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泰安市人民政府

關(guān)于印發(fā)《泰安市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》的通知

泰政發(fā)〔2024〕4號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

《泰安市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

泰安市人民政府

2024年7月23日

泰安市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

聚焦企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)切，以“高效辦成一件事”為牽引，以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，聚力優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)要素環(huán)境、開放環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，全方位增強(qiáng)為企服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年年底前，各級(jí)各部門單位行政效能和服務(wù)水平明顯提升，政企溝通交流、企業(yè)訴求閉環(huán)解決機(jī)制進(jìn)一步健全，一批影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題得到有效整治，一批具有全省乃至全國(guó)影響力的改革品牌陸續(xù)推出。2025年年底前，全生命周期、全鏈條服務(wù)企業(yè)制度體系更加健全，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、主要任務(wù)

（一）打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

1.推進(jìn)“一件事”場(chǎng)景服務(wù)。從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將涉及多個(gè)部門、多個(gè)層級(jí)辦理，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦、一類事一站辦”服務(wù)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院2024年“高效辦成一件事”13項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，高質(zhì)量完成企業(yè)注銷登記等創(chuàng)新示范“一件事”。積極參與“高效辦成一件事”國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。2024年10月底前，積極配合省直部門對(duì)已推出的100個(gè)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行迭代更新，制定工作指引和辦事指南。加快推動(dòng)就醫(yī)服務(wù)、項(xiàng)目開工等泰安特色“一件事”，并爭(zhēng)取納入國(guó)家“13+X”體系。支持各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結(jié)合各自實(shí)際打造特色“一件事”。（牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局）

2.推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)提升“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐能力，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)端歸集到統(tǒng)一入口，推動(dòng)“電腦端、移動(dòng)端、窗口端、自助端、電視端”業(yè)務(wù)協(xié)同。2024年年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)一體化管理。堅(jiān)持“應(yīng)上盡上”，2025年年底前，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一業(yè)務(wù)中臺(tái)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別辦理。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局）

3.推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。嚴(yán)格落實(shí)“一門辦理”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)原則上均納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)公布進(jìn)駐事項(xiàng)清單，明確辦理窗口、受理時(shí)限、辦結(jié)時(shí)限等信息。對(duì)有特殊要求不能進(jìn)駐的事項(xiàng)，實(shí)行負(fù)面清單管理。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局）

4.推進(jìn)企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”。健全12345熱線訴求閉環(huán)解決機(jī)制，定期通報(bào)熱線承辦單位訴求辦理情況，對(duì)滿意率和解決率低的單位進(jìn)行約談、通報(bào)。對(duì)不合理訴求和典型好差評(píng)工單，定期公開晾曬。不斷完善市政府領(lǐng)導(dǎo)到12345熱線現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，著力解決久拖不決、群眾反映集中等類型的熱點(diǎn)難點(diǎn)訴求事項(xiàng)。（牽頭單位：市政府辦公室）

5.推行全流程數(shù)字化報(bào)建。規(guī)范用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等電子證照制發(fā)應(yīng)用，推行電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)、實(shí)時(shí)歸集。加強(qiáng)電子簽章、電子材料、電子檔案等應(yīng)用，探索推行環(huán)評(píng)、能評(píng)、水保、聯(lián)合驗(yàn)收等全流程無(wú)紙化報(bào)建。支持拓展工程審批系統(tǒng)在線支付、在線會(huì)商等功能，實(shí)時(shí)公開審批結(jié)果，提供便捷查詢渠道。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)動(dòng)辦）

6.提高項(xiàng)目審批智能化水平。迭代升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，開發(fā)完善智能引導(dǎo)功能，申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目基本情況后，系統(tǒng)自動(dòng)生成全流程審批服務(wù)事項(xiàng)清單和審批流程圖。全面推行智慧表單，申請(qǐng)人“菜單式”選擇并聯(lián)審批事項(xiàng)后，系統(tǒng)自動(dòng)整合生成綜合申請(qǐng)表單、關(guān)聯(lián)歷史數(shù)據(jù)，通過(guò)“智能預(yù)填+人工補(bǔ)充”申報(bào)模式，提升信息填報(bào)準(zhǔn)確率和便利度。持續(xù)推進(jìn)城建檔案“一鍵歸檔”，制定電子文件歸檔標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城建檔案在線接收系統(tǒng)與工程審批、圖紙管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)城建檔案上傳、組卷、審核、驗(yàn)收全流程線上辦理、按節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)歸集。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

7.優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可審批。推行設(shè)計(jì)方案線上聯(lián)合審查，將受理、分發(fā)、意見反饋、公示等環(huán)節(jié)納入工程審批系統(tǒng)管理。規(guī)范設(shè)計(jì)方案審查原則、內(nèi)容、裁量基準(zhǔn)、流程、時(shí)限，提高審批效率。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局）

8.創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批模式。創(chuàng)新租賃土地工業(yè)項(xiàng)目審批模式，租賃合同經(jīng)自然資源部門備案后，可作為土地使用權(quán)證明文件，以承租人名義辦理工程規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)。創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目“拎包入駐”模式，政府可按照投資方需求建設(shè)廠房，投資方同步辦理環(huán)評(píng)、能評(píng)等手續(xù)，廠房建成后直接安裝設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)行。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

9.深化環(huán)評(píng)審批制度改革。積極爭(zhēng)取開展規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，在試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)降級(jí)管理、告知承諾制審批、打捆審批、豁免管理、調(diào)整總量指標(biāo)前置等改革。對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的非重大變動(dòng)，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)，排污前一次性變更排污許可證。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

10.深化市政公用服務(wù)事項(xiàng)協(xié)同辦理。推動(dòng)供水、供氣等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)水電氣熱信等事項(xiàng)線上線下集成化辦理。將紅線內(nèi)市政公用設(shè)施建設(shè)要求納入施工圖聯(lián)合審查，項(xiàng)目開工前完成聯(lián)合報(bào)裝，竣工驗(yàn)收后辦理接入。根據(jù)土地出讓時(shí)項(xiàng)目需求，適度超前建設(shè)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信等配套市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市信息通信發(fā)展辦公室、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市行政審批服務(wù)局）

11.全面優(yōu)化納稅服務(wù)。深入推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，逐步擴(kuò)大全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)范圍。建立“輔導(dǎo)辦理一體化、流轉(zhuǎn)處理扁平化、稅費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景化”的征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為納稅繳費(fèi)主體提供智能、便捷、靈活的服務(wù)體驗(yàn)。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

12.提升政務(wù)服務(wù)便利度。大力推廣“跨域辦、就近辦、幫代辦、智能辦、云指導(dǎo)”等服務(wù)方式，不斷優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站、社會(huì)合作網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平，加強(qiáng)“泰好辦”自助終端管理使用。2025年年底前，打造便捷高效“1530”（主城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘）政務(wù)服務(wù)圈。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局）

（二）打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)要素環(huán)境。

13.全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深入開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理和違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單問(wèn)題自查自糾，優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，穩(wěn)步開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

14.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。組織開展2024年泰安市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、民生消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、市場(chǎng)混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施嚴(yán)格按程序?qū)彶?，及時(shí)修改、廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

15.強(qiáng)化金融服務(wù)供給。開展多元化銀企對(duì)接活動(dòng)，豐富拓展“省行行長(zhǎng)泰安行”內(nèi)容形式，邀請(qǐng)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)、看項(xiàng)目，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極為科創(chuàng)、文旅、養(yǎng)老服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，提供特色政銀企對(duì)接服務(wù)。開展個(gè)體工商戶金融伙伴育苗行動(dòng)，建立個(gè)體工商戶融資“白名單”制度，依托“金融驛站”、網(wǎng)格化銀企對(duì)接等平臺(tái)載體，開展面向個(gè)體工商戶的專項(xiàng)融資對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)首貸戶培植工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)個(gè)體工商戶創(chuàng)新開發(fā)更加精準(zhǔn)有效的金融產(chǎn)品。（牽頭單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行泰安市分行）

16.推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展壯大。發(fā)揮齊魯股權(quán)交易中心泰安運(yùn)營(yíng)中心、藍(lán)海股權(quán)交易中心泰安資本賦能中心在企業(yè)規(guī)范培育、改制輔導(dǎo)、資本市場(chǎng)培訓(xùn)等方面的作用，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)到省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資，支持“專精特新”企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板掛牌。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：市工業(yè)和信息化局）

17.促進(jìn)企業(yè)債券融資。發(fā)揮重點(diǎn)信用公司“增信+投資”作用，助力企業(yè)發(fā)債，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)通過(guò)發(fā)債融資。（牽頭單位：市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行泰安市分行）

18.優(yōu)化科技金融服務(wù)體系。加大科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息支持力度，鼓勵(lì)銀行大力支持科技型企業(yè)信用貸款，擴(kuò)大貼息貸款支持企業(yè)范圍。每年引導(dǎo)銀行發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款10億元左右，服務(wù)企業(yè)100家以上，通過(guò)貼息方式降低企業(yè)融資成本40%。（牽頭單位：市科技局）

19.降低經(jīng)營(yíng)主體支付業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。引導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策，完善小微企業(yè)動(dòng)態(tài)識(shí)別、咨詢投訴等機(jī)制，持續(xù)減免或取消銀行賬戶服務(wù)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款、票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡刷卡等支付手續(xù)費(fèi)。（牽頭單位：中國(guó)人民銀行泰安市分行）

20.提升政府采購(gòu)管理水平。常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評(píng)審，充分發(fā)掘市域評(píng)審專家作用，選取部分政府采購(gòu)項(xiàng)目推行獨(dú)立席位分散評(píng)審，實(shí)現(xiàn)全市評(píng)審場(chǎng)所共享。全方位保障專家評(píng)審獨(dú)立性，提升評(píng)審質(zhì)量和監(jiān)管水平。建立健全政府采購(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，提升政府采購(gòu)?fù)对V處理工作效率，堅(jiān)持“快速裁決、及時(shí)反饋、提高效率”，優(yōu)化政府采購(gòu)?fù)对V處理流程，簡(jiǎn)化投訴處理程序，推動(dòng)供應(yīng)商救濟(jì)工作更加便捷高效。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：市公共資源交易中心）

21.加大政府采購(gòu)惠企力度。發(fā)揮政府采購(gòu)支持綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等作用，持續(xù)豐富應(yīng)用場(chǎng)景和扶持措施。推廣政府采購(gòu)惠企貸、預(yù)付款保函、履約保函等政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資產(chǎn)品，拓寬合同融資平臺(tái)對(duì)接渠道。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：中國(guó)人民銀行泰安市分行）

22.提升公共資源交易便利度。優(yōu)化“資信業(yè)績(jī)公示系統(tǒng)”，2024年年底前，開發(fā)升級(jí)“資信業(yè)績(jī)同步推送公示系統(tǒng)2.0”，優(yōu)化“資信業(yè)績(jī)公示內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)公示內(nèi)容合法合規(guī)、精準(zhǔn)實(shí)用，進(jìn)一步提高公共資源交易信息公開透明度。實(shí)施招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全市統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)工作，2024年年底前，推進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)入庫(kù)，依托省住建行業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)對(duì)全市招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)工作。推廣市域內(nèi)多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)模式，2025年10月底前，制定出臺(tái)《市域內(nèi)分散評(píng)標(biāo)工作規(guī)程》，完成市域內(nèi)分散評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行試點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)推廣普及市域內(nèi)多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)服務(wù)，提高評(píng)標(biāo)效率，降低評(píng)標(biāo)成本。推動(dòng)黃河流域公共資源交易CA（數(shù)字證書）互認(rèn)共享，2025年10月底前，推進(jìn)公共資源交易數(shù)字證書在黃河流域跨區(qū)域互認(rèn)共享，推動(dòng)形成跨區(qū)域信息化系統(tǒng)共商、共建、共享新模式，強(qiáng)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易中心；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市水利局）

23.暢通專利快速預(yù)審“綠色通道”。做好專利預(yù)審、優(yōu)先審查宣傳推廣，積極指導(dǎo)企事業(yè)單位充分利用專利預(yù)審和優(yōu)先審查快速通道，縮短專利授權(quán)和確權(quán)周期。指導(dǎo)幫助企業(yè)利用山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利復(fù)審無(wú)效案件優(yōu)先審查通道，享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)審無(wú)效案件多模式審理服務(wù)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

24.探索工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及變更登記。2024年年底前，依據(jù)省自然資源廳“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及分割轉(zhuǎn)讓登記”相關(guān)指導(dǎo)意見，細(xì)化完善我市工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法，明確國(guó)有建設(shè)用地上已確權(quán)登記的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，在不改變功能和用途的前提下，經(jīng)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查同意后，可以按幢、層等固定界限為基本單元分割，并申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

25.推行律師查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息“全程網(wǎng)辦”。通過(guò)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)共享律師身份信息和立案文書等信息，實(shí)現(xiàn)律師“不見面”查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市司法局；配合單位：市法院、市大數(shù)據(jù)局）

26.全面開展預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記。在商品房買賣合同示范文本增加“是否辦理新建商品房預(yù)告登記”相關(guān)約定。約定辦理預(yù)告登記的，商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽、預(yù)告登記申請(qǐng)同步簽署，網(wǎng)簽備案后進(jìn)行預(yù)告登記。實(shí)現(xiàn)新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案、預(yù)告登記信息共享。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局）

27.推動(dòng)企業(yè)參保繳費(fèi)“一窗通辦”。梳理完善企業(yè)參保繳費(fèi)政務(wù)事項(xiàng)，提供部門集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)參保繳費(fèi)“一窗通辦”。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；配合單位：市行政審批服務(wù)局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市住房公積金中心）

28.加強(qiáng)人才引進(jìn)服務(wù)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進(jìn)青年人才，深化拓展“書記縣長(zhǎng)高校行”“名校人才直通車”“才聚泰安鏈通未來(lái)”等線上線下引才活動(dòng)。2024年年底前，引進(jìn)青年人才2.6萬(wàn)名以上。提升流動(dòng)人員人事檔案信息化便民服務(wù)力度，規(guī)范檔案信息采集，推動(dòng)檔案建設(shè)“影像化”。深入實(shí)施流動(dòng)人員人事檔案信息化提升行動(dòng)，有序推進(jìn)數(shù)字化檔案工作，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化利用。檔案轉(zhuǎn)入、檔案轉(zhuǎn)出、開具證明等高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

29.推廣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化用電管理模式。建設(shè)用電管理標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，同步布局電網(wǎng)設(shè)施。2024年10月底前，明確園區(qū)客戶工程典型設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供配電設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。定期對(duì)外公示工程設(shè)計(jì)、施工（試驗(yàn)）單位名單，推動(dòng)報(bào)裝服務(wù)“陽(yáng)光透明”。滿足企業(yè)獨(dú)立報(bào)裝用電需求，著力解決轉(zhuǎn)供電加價(jià)問(wèn)題，有效降低企業(yè)用電成本。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局）

30.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目用電超前服務(wù)。2024年年底前，實(shí)現(xiàn)電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，供電企業(yè)及時(shí)獲取土地儲(chǔ)備、出讓信息，主動(dòng)對(duì)接土地產(chǎn)權(quán)方用電需求、提前啟動(dòng)電力配套設(shè)施建設(shè)，建立快捷高效的電力接入工程建設(shè)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目接電提速提效。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局）

31.提升鄉(xiāng)村地區(qū)辦電便利度。2024年11月底前，推動(dòng)農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)全量錄入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上調(diào)取農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明，減少鄉(xiāng)村客戶線下報(bào)裝資料，提升鄉(xiāng)村居民“刷臉辦電”應(yīng)用便利度。積極對(duì)接鄉(xiāng)村電氣化用電需求，及時(shí)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村配套電網(wǎng)。鄉(xiāng)村電商、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等160千瓦以下客戶全部執(zhí)行低壓接入，主動(dòng)提供“一站式”辦電服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局）

32.推行經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記。2024年年底前，優(yōu)化完善企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）填報(bào)功能，全市各類經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、住所變更可通過(guò)用電戶號(hào)、托管地址、不動(dòng)產(chǎn)地址、存量地址以及自主填報(bào)方式實(shí)現(xiàn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記，避免出現(xiàn)虛假地址登記。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司）

33.推廣企業(yè)注銷社保預(yù)檢改革。2024年年底前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷社保聯(lián)檢，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、信息共享，建立完善企業(yè)注銷異議反饋機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)退出審批流程，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局）

34.優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)重整服務(wù)保障。加強(qiáng)在涉稅事項(xiàng)處置、紓困融資、財(cái)產(chǎn)處置等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)高效重整提供良好制度保障，持續(xù)提高破產(chǎn)辦理質(zhì)效。2024年10月底前，進(jìn)一步完善法稅協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快破產(chǎn)涉稅事務(wù)處置，落實(shí)破產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)核銷工作。2025年6月底前，探索建立企業(yè)破產(chǎn)重整資源共享機(jī)制，及時(shí)推送困境企業(yè)重整及財(cái)產(chǎn)處置信息，精準(zhǔn)對(duì)接困境企業(yè)資金需求，提高企業(yè)重整效率。（牽頭單位：市法院；配合單位：市工商聯(lián)、市稅務(wù)局）

35.完善“失能”企業(yè)依法退出機(jī)制。深入推動(dòng)“執(zhí)破融合”工作，將執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序各環(huán)節(jié)深度融合，“以破促執(zhí)”“以執(zhí)促破”，助力經(jīng)營(yíng)主體有序出清。建立執(zhí)破協(xié)同機(jī)制，一體化統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)質(zhì)破解“執(zhí)轉(zhuǎn)破”難題。（牽頭單位：市法院）

36.探索“司法拍賣+稅費(fèi)征繳+不動(dòng)產(chǎn)登記”協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制。按照“深化協(xié)作、信息共享、優(yōu)化流程、高效便民”的原則，建立“法院+稅務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)”三部門司法拍賣不動(dòng)產(chǎn)全流程協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，2024年年底前，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息高效傳遞、案件快速辦結(jié)、稅費(fèi)及時(shí)入庫(kù)、產(chǎn)權(quán)登記“零材料”辦理。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市法院、市稅務(wù)局）

（三）打造合作共贏的開放環(huán)境。

37.提升通關(guān)便利化水平。進(jìn)一步深化進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等改革，實(shí)行“7×24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)作業(yè)機(jī)制，著力解決企業(yè)急需貨物查驗(yàn)和通關(guān)難題，提升通關(guān)速度。建立問(wèn)題“收集、整改、反饋”機(jī)制，通過(guò)設(shè)立“通關(guān)服務(wù)熱線”、赴企業(yè)實(shí)地走訪座談和開展問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，梳理相關(guān)問(wèn)題，組織有關(guān)部門單位“會(huì)診”并及時(shí)反饋。推廣使用“單一窗口”平臺(tái)，提升跨境貿(mào)易“一站式”綜合服務(wù)效能。（牽頭單位：泰安海關(guān)）

38.提高企業(yè)信用培育認(rèn)證便利化水平。加大海關(guān)信用管理政策宣講力度，積極回應(yīng)企業(yè)培育訴求，聚焦“專精特新”、大型外貿(mào)骨干等重點(diǎn)企業(yè)，“一對(duì)一”精準(zhǔn)AEO信用培育。推廣應(yīng)用“企業(yè)認(rèn)證智慧培育系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿。（牽頭單位：泰安海關(guān)）

39.支持內(nèi)陸港建設(shè)。深化“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”改革，推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所申建工作。推廣“鐵海E通”信息系統(tǒng)和“內(nèi)陸港一單制”作業(yè)模式，支持國(guó)際貨物承運(yùn)人開具“一單到底”的全程提運(yùn)單。（牽頭單位：泰安海關(guān)）

40.提升涉外商事糾紛化解效能。發(fā)揮涉外商事審判司法職能，優(yōu)化審判人才隊(duì)伍建設(shè)，提升審判專業(yè)化水平。進(jìn)一步健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)作，積極開展普法宣傳，為企業(yè)發(fā)展提供司法服務(wù)。（牽頭單位：市法院）

41.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。構(gòu)建系統(tǒng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專家隊(duì)伍，2025年年底前，開展10次以上專項(xiàng)公共服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)提供的專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)領(lǐng)域案件監(jiān)測(cè)信息線索，組織相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。加強(qiáng)走訪調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)做好專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市委宣傳部）

42.提升跨境結(jié)算融資服務(wù)水平。推動(dòng)銀行單證審核電子化、業(yè)務(wù)辦理線上化，實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算全流程無(wú)紙化辦理，鼓勵(lì)銀行對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)等的境外項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)放人民幣貸款，提升出口企業(yè)資金結(jié)算便捷度。深化跨境金融服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)銀行用好出口應(yīng)收賬款融資、銀企融資對(duì)接等應(yīng)用場(chǎng)景，更好滿足外貿(mào)企業(yè)融資需求。（牽頭單位：中國(guó)人民銀行泰安市分行）

（四）打造包容有序的社會(huì)環(huán)境。

43.全域推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)。打造多個(gè)面廣量大、社會(huì)獲得感強(qiáng)的典型場(chǎng)景，常態(tài)化推動(dòng)“免證辦事”“一碼通行”。2025年年底前，實(shí)現(xiàn)“魯通碼”、電子證照在各領(lǐng)域全面應(yīng)用。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局、市司法局）

44.推廣建設(shè)“無(wú)押金城市”。在醫(yī)療服務(wù)、酒店住宿、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域推廣“無(wú)押金”服務(wù)模式，對(duì)能取消的押金事項(xiàng)一律取消，無(wú)法取消的采取信用、擔(dān)保等方式替代。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市公安局、市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局、市財(cái)政局）

45.加快打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”。全面落實(shí)省“一窗受理”規(guī)范指引和實(shí)體窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、人文化”原則，加快“人員、事項(xiàng)、設(shè)備”等政務(wù)服務(wù)核心數(shù)據(jù)要素歸集，為全省政務(wù)服務(wù)數(shù)字駕駛艙建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。2024年年底前，市級(jí)和1家縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳完成現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”建設(shè)；2025年年底前，縣級(jí)現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局）

46.深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)失信線索源頭獲取機(jī)制，完善源頭治理、訴前信用調(diào)解、訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)等機(jī)制，依法依規(guī)強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒措施。堅(jiān)決整治“新官不理舊賬”，對(duì)失信機(jī)構(gòu)“零容忍”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市法院、市政府辦公室、市司法局）

47.深入開展政企常態(tài)化溝通交流。建立常態(tài)溝通交流機(jī)制，暢通多元化交流渠道。構(gòu)建問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題收集、辦理、督辦、回訪（評(píng)價(jià)）全流程閉環(huán)管理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾切身利益。探索推廣領(lǐng)導(dǎo)同志陪同企業(yè)家體驗(yàn)“不見面審批”、智慧流程等政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果。常態(tài)化開展走訪企業(yè)活動(dòng)，深入摸實(shí)情、送政策、解難題，依法依規(guī)以“有解思維”更好為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局）

48.健全信用監(jiān)管服務(wù)模式。探索守信激勵(lì)措施，積極拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示好品山東、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等榮譽(yù)信息，擴(kuò)大美譽(yù)度外溢效應(yīng)。深化基于企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市雙隨機(jī)聯(lián)席會(huì)議成員單位）

49.提升中小企業(yè)服務(wù)水平。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)“千名數(shù)字專員進(jìn)千企”，加快中小企業(yè)“上云用數(shù)”，支持有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為企業(yè)提供診斷評(píng)測(cè)、精準(zhǔn)對(duì)接、技術(shù)資源等服務(wù)，量身打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新載體遞進(jìn)培育工程，積極推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，培育一批市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，積極推薦爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。深入開展“一起益企”服務(wù)行、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，為企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

（五）打造公正透明的法治環(huán)境。

50.強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境制度支撐。加快推動(dòng)與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)地方性法規(guī)的“立改廢”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂及即將出臺(tái)的《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》《山東省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》《山東省開發(fā)區(qū)條例》《山東省快遞業(yè)促進(jìn)條例》等法規(guī)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市司法局）

51.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件審判質(zhì)效。加大侵權(quán)違法行為懲治力度，對(duì)技術(shù)類案件加強(qiáng)與上級(jí)法院溝通，強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。（牽頭單位：市法院）

52.推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作規(guī)范化。開展國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點(diǎn)，充分發(fā)揮專利侵權(quán)糾紛行政裁決效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，不斷提高專利侵權(quán)糾紛行政裁決效能，突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)保護(hù)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

53.提升行政監(jiān)管執(zhí)法水平。深化涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，壓減涉企檢查頻次，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。完善“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”功能，推動(dòng)涉企行政檢查全量、全域管理。編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督，以更優(yōu)執(zhí)法服務(wù)提升企業(yè)群眾獲得感滿意度。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局）

54.深入推進(jìn)商事調(diào)解工作。鼓勵(lì)專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以民辦非企業(yè)單位方式成立具有獨(dú)立法人地位的商事調(diào)解組織，引導(dǎo)商事主體通過(guò)調(diào)解方式化解商事糾紛。健全完善中小企業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加大商事糾紛在線訴調(diào)對(duì)接力度，推動(dòng)訴前調(diào)解在解決商業(yè)糾紛方面發(fā)揮更大作用。（牽頭單位：市司法局、市法院）

55.健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。搭建市縣清欠平臺(tái)，全面推廣清欠司法協(xié)作機(jī)制，將拖欠企業(yè)賬款案件及時(shí)納入快立、快審、快執(zhí)“綠色通道”，提高涉企案件辦理效率。加強(qiáng)對(duì)未結(jié)案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，支持法院開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，用法治化手段保障民營(yíng)企業(yè)的應(yīng)收賬款及時(shí)回籠，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市法院、市司法局）

56.強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)。開展依法懲治侵犯商業(yè)秘密專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)侵犯商業(yè)秘密案件取證、舉證、認(rèn)證難等問(wèn)題，合理界定民事糾紛與刑事犯罪邊界，提高辦案質(zhì)效。（牽頭單位：市檢察院）

57.依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。健全防范涉企“掛案”長(zhǎng)效工作機(jī)制，常態(tài)化開展涉企“掛案”清理工作。暢通民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件反映渠道，開展行政檢察護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)，提升檢察機(jī)關(guān)安商惠企水平。健全完善“一站一廳一平臺(tái)”企業(yè)法律服務(wù)體系，為企業(yè)精準(zhǔn)提供法律咨詢、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)合規(guī)律師援助等服務(wù)，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。（牽頭單位：市檢察院）

58.健全法治化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。立足法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立工作指標(biāo)體系，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)化規(guī)范化。（牽頭單位：市委政法委、市委依法治市辦）

59.開展法治營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。開展全市政法機(jī)關(guān)涉企訴求集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決一批困擾企業(yè)發(fā)展的涉法涉訴問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法司法行為。制定出臺(tái)全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體措施。開展政法機(jī)關(guān)全面優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境三年提升行動(dòng)，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。（牽頭單位：市委政法委）

60.打造國(guó)家級(jí)跨部門涉案財(cái)物一體化智能管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。以建立跨部門涉案財(cái)物一體化智能管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系為核心，全領(lǐng)域全過(guò)程規(guī)范涉案財(cái)物集中統(tǒng)一管理，不斷提升涉案財(cái)物管理工作的精細(xì)化、專業(yè)化、便捷化、智能化水平。（牽頭單位：市委政法委）

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善營(yíng)商環(huán)境協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，市營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位要扛牢主體責(zé)任，強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)基層改革積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地見效，確保高質(zhì)高效完成目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室）

（二）強(qiáng)化督促落實(shí)。實(shí)行定期督導(dǎo)調(diào)度工作機(jī)制，持續(xù)開展護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，加大典型案例曝光力度，以有力監(jiān)督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。選取重點(diǎn)惠企政策，組織開展單位自評(píng)、企業(yè)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等，全流程評(píng)估政策制定、執(zhí)行、成效等情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策措施，提升政策有效力、執(zhí)行力、生命力。（牽頭單位：市政府辦公室）

（三）深化創(chuàng)新激勵(lì)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，開展差異化改革探索，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”。開展“揭榜掛帥”活動(dòng)，推動(dòng)更多改革舉措“一地試點(diǎn)、全市推廣”。及時(shí)總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)，形成更多可復(fù)制可推廣的工作機(jī)制和創(chuàng)新舉措。（牽頭單位：市政府辦公室）

（四）做好宣傳推介。充分用好傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，常態(tài)化開展改革成效、特色案例、特色企業(yè)等主題宣傳。依托企業(yè)家會(huì)客廳等平臺(tái)，開展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，引導(dǎo)各方積極參與，廣泛聽取各類經(jīng)營(yíng)主體、商（協(xié)）會(huì)、專家學(xué)者等意見建議，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部、市政府辦公室）