各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。
一、產(chǎn)業(yè)政策
1.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興。支持重大技術(shù)裝備保障、高端材料和新材料保障、食品藥品安全保障、綠色制造新技術(shù)新工藝等4大工程（包括50個(gè)具體方向項(xiàng)目）。在工業(yè)機(jī)器人第三方檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)、自主品牌關(guān)鍵零部件集成應(yīng)用、自主品牌工業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用、高端船舶和海洋工程裝備（含配套）示范應(yīng)用、高端船舶和海洋工程裝備研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)、主要糧食和經(jīng)濟(jì)作物裝備示范應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)檢測能力提升等7個(gè)方向，對列入國家項(xiàng)目的企業(yè)按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資30%的比例予以補(bǔ)助，其他方向項(xiàng)目原則上按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資15%的比例予以補(bǔ)助。
2.支持工業(yè)強(qiáng)基工程。積極推薦關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺4大重點(diǎn)方向項(xiàng)目列入國家扶持計(jì)劃。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過項(xiàng)目總投資的20%，單個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助總金額不超過5000萬元。
3.支持企業(yè)搬遷改造。對重大技術(shù)裝備保障、高端材料和新材料保障、食品藥品安全、綠色制造以及人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造積極推薦列入國家扶持目錄，進(jìn)行專項(xiàng)支持。項(xiàng)目專項(xiàng)基金占項(xiàng)目總投資比例原則上不超過10%。
4.積極推薦高端裝備制造、紡織服裝、醫(yī)藥和新材料等行業(yè)項(xiàng)目列入省政府提質(zhì)增效專項(xiàng)，其中，對共性技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目的支持比例不超過研發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%，固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目的支持比例不超過固定資產(chǎn)投資的10%，單個(gè)項(xiàng)目最高支持限額400萬元。
5.積極推薦重點(diǎn)行業(yè)升級改造項(xiàng)目列入省政府貸款貼息專項(xiàng)，主要包括石化、輪胎、船舶、服裝、醫(yī)藥和新材料等六個(gè)行業(yè)中提升產(chǎn)品附加值、形成高端產(chǎn)品引領(lǐng)的升級改造項(xiàng)目；石化、輪胎、船舶、服裝和醫(yī)藥等五個(gè)行業(yè)中先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用以及基礎(chǔ)、共性、核心技術(shù)升級改造項(xiàng)目；石化、輪胎和醫(yī)藥等三個(gè)行業(yè)中節(jié)能環(huán)保技術(shù)、資源循環(huán)利用工藝在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的應(yīng)用；輪胎和服裝等兩個(gè)行業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺建設(shè)；重點(diǎn)物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)物流中心，綜合信息平臺、社會化倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流建設(shè)等物流項(xiàng)目。以一定期限內(nèi)實(shí)際銀行貸款金額為基數(shù)，省財(cái)政按銀行一年貸款基準(zhǔn)利率的50%給予70%的財(cái)政貼息（貼息期限為 1-3 年），其余30%的財(cái)政貼息由企業(yè)納稅受益地財(cái)政負(fù)擔(dān)。
6.2014年1月1日營改增政策實(shí)施后，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅征收稅率為3%，技術(shù)開發(fā)類享受增值稅0稅率。
7.我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅；軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。
8.大力支持合同能源管理項(xiàng)目，鼓勵(lì)用能單位通過合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的形式重點(diǎn)支持以合同能源管理項(xiàng)目形式開展的節(jié)能改造項(xiàng)目。
9.支持環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，在我市從事《環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）》規(guī)定項(xiàng)目的法人企業(yè)或節(jié)能服務(wù)公司，經(jīng)確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目符合國家《目錄》要求的，可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。
10.“工業(yè)綠動(dòng)力”太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，支持全市范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)建設(shè)太陽能集熱系統(tǒng)項(xiàng)目（應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按出水量每噸補(bǔ)貼6000元。
11.市級財(cái)政預(yù)算安排1100萬元市級節(jié)能專項(xiàng)資金，支持我市節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、公共領(lǐng)域節(jié)能改造和節(jié)能體系建設(shè)。
12.行業(yè)主管部門要明確工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方向，強(qiáng)化目錄管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等手段的約束力，提高“白名單”、“黑名單”的參考價(jià)值。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)溝通協(xié)調(diào)，積極開展聯(lián)合授信，保持對工業(yè)企業(yè)的合理授信規(guī)模。市經(jīng)濟(jì)和信息化委要會同市財(cái)政局建立全市優(yōu)質(zhì)企業(yè)目錄、僵尸企業(yè)目錄、去產(chǎn)能目錄，切實(shí)摸清底數(shù)。
二、科技政策
13.企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。
14.對列入國家重點(diǎn)扶持范圍的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
15.支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展。科技型中小微企業(yè)利用泰山科技創(chuàng)業(yè)資金擔(dān)保貸款的，擔(dān)保費(fèi)減半按1%收取，貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率。貸款額度最高為300萬元，期限2年。確需延長的，可展期1年，展期內(nèi)按正常貸款執(zhí)行。
16.落實(shí)國家/省首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)采取補(bǔ)償政策。對列入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》內(nèi)裝備，中央財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)際投保費(fèi)率按3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過3年。對列入《山東省首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件及生產(chǎn)企業(yè)名單》的產(chǎn)品，省級財(cái)政將按不高于3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%比例給予扶持，單個(gè)企業(yè)的年度財(cái)政扶持額度最高不超過200萬元，時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過2年。
17.利用省級政策支持技術(shù)創(chuàng)新和重大技術(shù)裝備研發(fā)。重點(diǎn)支持共性關(guān)鍵技術(shù)、通用設(shè)備、基礎(chǔ)關(guān)鍵零部件、首臺（套）設(shè)備的研制和推廣應(yīng)用，高端重大技術(shù)創(chuàng)新成果、高精尖端設(shè)備的研制，企業(yè)參與國際國家標(biāo)準(zhǔn)制定等，加速推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
18.支持企業(yè)建立技術(shù)中心。對認(rèn)定為省級及以上企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、示范工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位、院士工作站，省級國際合作中心、國家國際合作基地等的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
19.對領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才給予每名領(lǐng)軍人才工作啟動(dòng)支持經(jīng)費(fèi)100萬元；省外領(lǐng)軍人才以全職形式來我市工作的，再發(fā)放一次性補(bǔ)助100萬元；期滿驗(yàn)收優(yōu)秀的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)100萬元。省級工業(yè)提質(zhì)增效升級專項(xiàng)資金給予每個(gè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)200萬元的項(xiàng)目補(bǔ)助資金，支持合同確定項(xiàng)目及任務(wù)的實(shí)施。我市對符合條件的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)給予50-90萬元的經(jīng)費(fèi)資助；對符合條件的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)給予50-200萬元的經(jīng)費(fèi)資助。
20.支持企業(yè)品牌建設(shè)。對認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得中國專利金獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)、山東名牌、省長質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得國家級、省級商貿(mào)名牌的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
21.標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)。對主持國際、國家、行業(yè)及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)研制并發(fā)布實(shí)施的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對主持國際、國家、行業(yè)及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按主持同類標(biāo)準(zhǔn)研制獎(jiǎng)勵(lì)額度的一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對參與國際、國家、行業(yè)及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按主持同類標(biāo)準(zhǔn)修訂獎(jiǎng)勵(lì)額度的一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
22.支持新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、市級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，每處給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。鼓勵(lì)購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，對購買3000平方米以上或租賃10000平方米以上且租期3年以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)最高為每處300萬元。
認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)）的，在獲得省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金的同時(shí)，市級按照省級獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。每年評估認(rèn)定2-3家市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，每處給予不超過100萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
三、金融政策
23.鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)靈活適度的穩(wěn)健貨幣政策，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的支持力度，促進(jìn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。
24.發(fā)揮擔(dān)保公司作用，化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。由擔(dān)保公司作為主體，破解互保聯(lián)保企業(yè)的擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈，對企業(yè)進(jìn)行分類扶持。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接提供融資擔(dān)保服務(wù)；對因資金陷入困境失去經(jīng)營能力的企業(yè)通過互助基金、股權(quán)質(zhì)押、債權(quán)置換、貸款續(xù)作等手段，幫助企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營。
25.深化政銀合作。市財(cái)政籌集5億元用于政銀合作，合作銀行對存入的政銀合作風(fēng)險(xiǎn)保證金放大10倍支持企業(yè)發(fā)展。對于大中型企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)以抵押物降至貸款額度的40%、貸款利率上浮不超過基準(zhǔn)利率10%的優(yōu)惠條件支持企業(yè)發(fā)展；對于小微型企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)以抵押物降至貸款額度的40%、企業(yè)按不低于實(shí)際獲得貸款額2%繳納企業(yè)助保金作為優(yōu)惠條件支持企業(yè)發(fā)展。通過政銀擔(dān)企合作，由擔(dān)保公司擔(dān)保對以前債務(wù)停息掛賬，銀行等機(jī)構(gòu)重新注入資金，形成多元化的資金注入渠道。
26.設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。積極探索以股權(quán)投資等市場化方式支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
27.市財(cái)政設(shè)立過橋還貸資金，委托市屬國有擔(dān)保公司運(yùn)營，為符合條件的市內(nèi)企業(yè)提供過橋還貸和續(xù)貸一條龍服務(wù)。
28.建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。積極探索擔(dān)保公司和銀行或其他單位和銀行共同管理過橋資金的具體辦法，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮政府融資性擔(dān)保公司的增信作用，帶動(dòng)解決企業(yè)“擔(dān)保難”問題；銀行用足用好現(xiàn)有核銷政策，加快核銷進(jìn)度，做到“應(yīng)核盡核”。
29.市財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金，對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保形成的損失部分按一定比例予以補(bǔ)償。探索建立以政府為主導(dǎo)的應(yīng)急互助基金，為缺少抵押物的中小企業(yè)提供低成本信用融資保障。
30.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)自主品牌、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持消費(fèi)品領(lǐng)域自主品牌建設(shè)；支持開展企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù)；支持金融機(jī)構(gòu)在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，落實(shí)好無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等企業(yè)流動(dòng)資金貸款還款方式創(chuàng)新，降低企業(yè)“過橋”融資成本。
31.發(fā)展應(yīng)收賬款融資。加大對全市重點(diǎn)企業(yè)的宣傳力度，力爭使重點(diǎn)企業(yè)全部加入融資服務(wù)平臺，上傳應(yīng)收（付）賬款及融資需求；向全市中小企業(yè)宣傳普及平臺知識，增強(qiáng)其對融資服務(wù)平臺的認(rèn)知和了解。
利用產(chǎn)業(yè)鏈中核心企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，幫助上下游企業(yè)獲得融資。推動(dòng)大企業(yè)和政府采購主體積極確認(rèn)應(yīng)收賬款，幫助中小企業(yè)供應(yīng)商融資。鼓勵(lì)和扶持金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，完善應(yīng)收賬款質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)下收益權(quán)質(zhì)押、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押、融資租賃、保證金質(zhì)押、存貨和倉單質(zhì)押等登記服務(wù)。
32.組建金融控股集團(tuán)，建立全牌照、長鏈條的金融服務(wù)平臺，有效整合優(yōu)質(zhì)資源，形成強(qiáng)大的投資運(yùn)營能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多元化、綜合性金融服務(wù)。
四、財(cái)政政策
33.充分發(fā)揮財(cái)源建設(shè)資金的作用，認(rèn)真落實(shí)“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持“343”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。
34.確定為市級雙創(chuàng)基地的，對租用閑置房產(chǎn)并進(jìn)行裝修改造的，前三年按照年租金的70%進(jìn)行補(bǔ)貼，第四、五年按照年租金的50%給予補(bǔ)貼；對直接購置房產(chǎn)的，前三年按銀行同期貸款利息的70%進(jìn)行補(bǔ)貼，第四、五年按照銀行同期貸款利息總額的50%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額最高不超過300萬元。
35.支持市級雙創(chuàng)基地建設(shè)。做好畢業(yè)企業(yè)的跟蹤和落地轉(zhuǎn)化服務(wù)，對定向輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地我市的，根據(jù)落地企業(yè)規(guī)模、稅收、就業(yè)等貢獻(xiàn)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不超過落地企業(yè)形成的地方財(cái)政收入，每輸送1戶企業(yè)給予市級雙創(chuàng)基地最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益地財(cái)政負(fù)擔(dān)。
36.支持市級雙創(chuàng)基地完善入駐企業(yè)流動(dòng)機(jī)制，對在孵企業(yè)50個(gè)以上且每年新入駐初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量占比超過20%的，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)市級雙創(chuàng)基地聚集社會化專業(yè)服務(wù)資源，提供政策咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、投融資等服務(wù)。根據(jù)吸引專業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)數(shù)量和效果等情況，給予不超過20萬元的一次性資金支持。
37.支持市級雙創(chuàng)基地與海外知名孵化機(jī)構(gòu)開展合作，引入國際先進(jìn)孵化理念、資源、創(chuàng)業(yè)人才及項(xiàng)目，根據(jù)資金投入、國際高端資源引入、孵化企業(yè)數(shù)量和效果等情況，給予不超過50萬元的一次性資金支持。
38.支持市級雙創(chuàng)基地組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、高端創(chuàng)業(yè)論壇、公益講壇、銀企對接等活動(dòng)。搭建創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)對接的平臺，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、效果，給予場所租賃、宣傳推介等費(fèi)用不超過50%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。
39.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2015-2018年，將小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于1.2萬元，在省級補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市級創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金給予7200元補(bǔ)助，各縣（市、區(qū)）可再從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)配套補(bǔ)貼資金。擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼適用范圍，對符合條件的新注冊個(gè)體工商戶，由市級創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
40.創(chuàng)業(yè)貸款貼息。從2014年1月1日起，全市符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，可申請10萬元以內(nèi)（含10萬元）的小額擔(dān)保貸款；符合條件的小企業(yè)，可申請300萬元以內(nèi)（含300萬元）的小額擔(dān)保貸款。對還款及時(shí)、無不良信貸記錄的，允許再申請一次小額擔(dān)保貸款，期限不超過2年，原則上不再貼息。提高小額擔(dān)保貸款額度后，中央財(cái)政貼息不足部分和省財(cái)政貼息資金，由省級創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金承擔(dān)，市級財(cái)政貼息資金，由市級創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金承擔(dān)。
41.在規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制過程中，對企業(yè)通過政府購買服務(wù)，聘請符合條件并提供中介服務(wù)的財(cái)務(wù)顧問、投資銀行、會計(jì)師、律師等支出給予支持。
42.優(yōu)先安排改制企業(yè)政府專項(xiàng)扶持資金。各級政府預(yù)算安排的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)等專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排改制企業(yè)。符合條件的改制企業(yè)申報(bào)政策性資金和發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門要優(yōu)先支持。
43.生產(chǎn)要素交易平臺獎(jiǎng)勵(lì)。對依托我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建的各類生產(chǎn)要素交易平臺，經(jīng)省政府批準(zhǔn)并開業(yè)后，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。
44.支持發(fā)展資本市場各類融資機(jī)構(gòu)。對在我市新設(shè)立的種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金、并購基金、產(chǎn)業(yè)投資基金以及各類資產(chǎn)管理公司等的，在我市新建或購置自用辦公用房的，市政府給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過20萬元，享受補(bǔ)貼的辦公用房10年內(nèi)不得對外租售；租賃自用辦公用房的，3年內(nèi)給予房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為房屋租賃市場指導(dǎo)價(jià)的30%，年補(bǔ)貼額最高不超過10萬元。
45.支持企業(yè)上市、“新三板”掛牌。自進(jìn)入上市、掛牌輔導(dǎo)之日起三年內(nèi)（不足三年上市、掛牌的，至上市、掛牌之日止），在我市行政區(qū)域內(nèi)自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（不包括供氣、供水、供熱專項(xiàng)配套費(fèi)）。因自身原因中止上市、掛牌工作的，不再享受上述優(yōu)惠措施，并補(bǔ)繳減免的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對擬上市、擬“新三板”掛牌企業(yè)在上市、掛牌過程中，因財(cái)務(wù)規(guī)范、調(diào)整以往年度利潤而補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收，以及因土地、房產(chǎn)評估增值或土地、房產(chǎn)、設(shè)備補(bǔ)入賬等原因而補(bǔ)繳的有關(guān)稅收，根據(jù)增加的地方財(cái)力，由受益財(cái)政以適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)助。
在滬深證券交易所首發(fā)上市的（包括借殼、買殼、吸收合并等形式上市且注冊地遷至我市的企業(yè)），市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；在境外證券交易所首發(fā)上市的，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。企業(yè)在“新三板”掛牌后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
46.鼓勵(lì)企業(yè)融資再投資。企業(yè)利用債券、資產(chǎn)證券化等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模，對企業(yè)融資再投入市內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，并形成固定資產(chǎn)5000萬元以上的，按形成固定資產(chǎn)投資額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬元。
47.市財(cái)政安排2600萬元外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對企業(yè)參加國內(nèi)外展會、參加出口信用保險(xiǎn)和提升國際化經(jīng)營能力進(jìn)行補(bǔ)貼；對積極參加對外承包工程的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和機(jī)電設(shè)備的給予貼息。
五、環(huán)境政策
48.根據(jù)國家政策要求，降低企業(yè)社保費(fèi)率，困難企業(yè)可以緩交。
49.實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼。從2015年起，將失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策的適用范圍擴(kuò)大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)。其中，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼；其他企業(yè)一般按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。根據(jù)企業(yè)困難情況可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過50%。
50.調(diào)整電價(jià)支持。從2016年1月1日起，一般工商業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低3.49分，大工業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低1.72分。對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。落實(shí)發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價(jià)政策，對環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格的熱電機(jī)組其中脫硫電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)1.5分，脫硝、除塵電價(jià)每千瓦時(shí)分別上調(diào)1分、0.2分。積極推薦電壓等級35KV及以上、年用電量1000萬千瓦時(shí)以上的工業(yè)企業(yè)參與省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，降低用電成本。
51.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門和新聞媒體要密切配合，廣泛宣傳各項(xiàng)惠企政策，營造全社會關(guān)心支持企業(yè)降本減負(fù)的輿論氛圍。要加強(qiáng)對典型企業(yè)的正面宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)敢于創(chuàng)新、做強(qiáng)主業(yè)，形成有利于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增促調(diào)良好局面。
52.提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮工業(yè)指揮部作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全工作制度，建立長效機(jī)制，積極營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展信心。
六、獎(jiǎng)勵(lì)政策
53.建立政府對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)評價(jià)體系。對正常企業(yè)在信貸總量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不能隨意抽貸，建立債權(quán)人聯(lián)席會議制度，形成銀行共保共扶體系。以新增信貸投放額、新增貸款增長率、不良風(fēng)險(xiǎn)化解率、對地方財(cái)稅貢獻(xiàn)率和企業(yè)、社會、政府的滿意度為評價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府對銀行機(jī)構(gòu)的考評?？己嗽u價(jià)結(jié)果作為上級金融機(jī)構(gòu)征詢市政府對金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人評價(jià)意見的重要依據(jù)，及市、縣（市、區(qū)）政府支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，優(yōu)先獲得市內(nèi)重大項(xiàng)目融資及市政府有關(guān)支持政策的依據(jù)。
54.建立重要干部推薦機(jī)制，對于政治過硬、業(yè)績突出的銀行干部積極向省級銀行推薦。
泰安市人民政府
2016年4月14日