各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為有效實施國有建設用地供應調控和計劃管理工作，合理配置土地資源，促進土地節(jié)約集約利用，保障全市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本計劃。
一、計劃指標及供應結構
（一）國有建設用地供應總量。2016年，全市國有建設用地供應總量控制在10070畝左右，其中新增建設用地控制在7044畝以內，存量建設用地3026畝左右。
（二）國有建設用地供應結構。2016年，計劃供應住宅用地不超過2697畝，其中保障房用地1031畝。計劃供應商服用地3098畝。計劃供應公共管理與公共服務用地1751畝，其中科教用地1284畝，醫(yī)衛(wèi)慈善用地266畝，其他公共設施用地201畝。計劃供應工業(yè)用地2524畝。
二、國有建設用地供應導向
?。ㄒ唬嵤┙ㄔO用地總量與強度雙控行動，促進土地資源節(jié)約集約利用。嚴格控制用地總量，充分利用現(xiàn)有存量用地，挖掘城市用地的內在潛力，實現(xiàn)由粗放低效向集約高效轉變，提高土地利用效率和集約化程度。嚴格落實節(jié)約集約用地措施，對所有新上項目，嚴格用地審查，合理安排用地時序，進一步落實用地承諾、分期供地、批后監(jiān)管制度，堅決杜絕低效閑置浪費土地現(xiàn)象的發(fā)生。
?。ǘ﹥?yōu)化住房用地供應結構，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強住房用地分類管理，因地制宜地確定保障性住房和商品住房的供應比例。對保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務所需用地供應做到應保盡保。把控好住宅用地供應的規(guī)模、布局和節(jié)奏，靈活確定地塊面積、組合不同用途及面積地塊搭配供應，引導企業(yè)房地產(chǎn)用地轉型用于國家扶持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目的開發(fā)建設，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
（三）強化用地供應保障，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。對符合《劃撥用地目錄》的新產(chǎn)業(yè)項目，可以撥付供應用地。積極推進先租后讓、租讓結合的供應方式。鼓勵以租賃等多種方式向中小企業(yè)供應土地。出讓土地依法需以招拍掛方式供應的，可在公平、公正、不排除多個市場主體競爭的前提下，將投資和產(chǎn)業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術、產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)品品質要求作為土地供應前置條件。
?。ㄋ模┍Ｕ细纳泼裆玫毓岣叱青l(xiāng)公共服務水平。注重保障改善民生項目用地需求，重點支持和保障教育、科技、文化、交通等民生項目用地，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，完善城鄉(xiāng)公共服務功能，提升城鄉(xiāng)綜合服務水平。
三、保障措施
各相關部門單位要各司其職，密切配合，共同推進2016年度國有建設用地供應計劃落實。對列入計劃的項目，國土資源部門要按照項目時序和用地定額標準，合理確定用地面積，及時辦理用地手續(xù)；規(guī)劃部門要及時出具規(guī)劃意見，下達規(guī)劃條件；住房城鄉(xiāng)建設部門要及時辦理施工許可手續(xù)；財政和稅務部門要及時征收土地稅費。要認真執(zhí)行土地利用動態(tài)巡查制度，及時向社會公開供地計劃、結果及實際開發(fā)利用等動態(tài)信息，接受社會監(jiān)督。以建設項目開工、竣工、土地閑置、土地開發(fā)利用強度等為監(jiān)管重點，強化合同管理，嚴格追究違約責任，確保項目用地落到實處。要突出重點，確保新興產(chǎn)業(yè)項目用地、重點項目、民生項目用地供應，各有關部門和單位要提前謀劃，主動靠上，跟蹤上述項目供應計劃的執(zhí)行情況，協(xié)助解決執(zhí)行過程中的困難和問題，切實滿足項目建設用地需求。
附件：泰安市2016年度國有建設用地供應計劃表
泰安市人民政府
2016年3月31日