各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬單位：
為穩(wěn)步推動(dòng)全市非煤礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升安全保障能力和依法辦礦水平，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)提高安全環(huán)保節(jié)約質(zhì)效管理水平的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2016〕95號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、實(shí)施礦山企業(yè)“四評(píng)級(jí)制度”。 各縣(市、區(qū))要按照屬地監(jiān)管原則，對(duì)所有非煤礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、質(zhì)量效益“四評(píng)級(jí)”，通過(guò)評(píng)級(jí)發(fā)展壯大一批、規(guī)范提升一批、關(guān)閉淘汰一批，切實(shí)提高非煤礦山企業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化水平，促進(jìn)礦山安全、環(huán)境、質(zhì)量和效益的綜合提升，并于2018年5月底前，完成對(duì)所屬礦山企業(yè)“四評(píng)級(jí)”的復(fù)核驗(yàn)收，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)市安監(jiān)局。
二、嚴(yán)格把好礦山建設(shè)項(xiàng)目的審批關(guān)口。 各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位要提高礦山建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格審查新上項(xiàng)目的條件和手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入規(guī)定，從源頭控制新增非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。凡新上開(kāi)采非煤礦山項(xiàng)目，必須由縣(市、區(qū))政府組織國(guó)土資源、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、旅游、文物保護(hù)等部門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究確定，政府主要負(fù)責(zé)同志或分工負(fù)責(zé)同志簽字后方可辦理相關(guān)手續(xù)。新上建筑用或水泥用灰?guī)r開(kāi)采項(xiàng)目，開(kāi)采規(guī)模不得低于40萬(wàn)噸/年；新上花崗巖開(kāi)采項(xiàng)目，開(kāi)采規(guī)模不得低于5萬(wàn)立方/年。
三、加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。 各縣（市、區(qū)）政府要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)停建礦山企業(yè)進(jìn)行安全巡查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班留守制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防停產(chǎn)停建期間發(fā)生各類(lèi)意外事故。停產(chǎn)礦山恢復(fù)生產(chǎn)前，由屬地縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定組織復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收，具備安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)后一年內(nèi)必須開(kāi)展安全、環(huán)保、節(jié)約、質(zhì)效“四評(píng)級(jí)”活動(dòng)。
四、實(shí)施采空區(qū)治理工程。 將岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)石膏礦開(kāi)采區(qū)、角峪鎮(zhèn)鐵礦開(kāi)采區(qū)、肥城市汶陽(yáng)鎮(zhèn)石膏礦開(kāi)采區(qū)和東平縣金牛鐵礦開(kāi)采區(qū)、建龍鐵礦開(kāi)采區(qū)、潤(rùn)辰鐵礦開(kāi)采區(qū)、宏達(dá)礦業(yè)開(kāi)采區(qū)等區(qū)域劃定為治理重點(diǎn)，實(shí)施采空區(qū)治理工程，嚴(yán)防發(fā)生坍塌事故。對(duì)歷史形成的采空區(qū)，要按照省、市非煤礦山采空區(qū)治理方案要求的內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行治理。對(duì)當(dāng)前正常開(kāi)采形成的采空區(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)采空區(qū)治理實(shí)施方案，邊生產(chǎn)邊治理，防止產(chǎn)生新的采空區(qū)隱患。其中，地下開(kāi)采石膏礦山企業(yè)要委托有能力的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專(zhuān)業(yè)院校專(zhuān)門(mén)編制采空區(qū)治理實(shí)施方案。地下鐵礦企業(yè)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，在礦房開(kāi)采結(jié)束后及時(shí)嗣后充填采空區(qū)，充填未完成的不得回采相鄰礦房。要同時(shí)利用在線(xiàn)和人工兩種方式監(jiān)測(cè)監(jiān)控歷史形成的采空區(qū)，委托中介機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次采空區(qū)穩(wěn)定性分析或安全評(píng)價(jià)，確保采空區(qū)安全狀態(tài)在控、可控。采空區(qū)治理工程完成后，由屬地縣（市、區(qū)）組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的予以停產(chǎn)并重新治理。相關(guān)縣（市、區(qū)）要制定治理石膏礦采空區(qū)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在資金上予以保障。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。 建立泰安市非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取匯報(bào)，調(diào)度進(jìn)展情況，集中研究解決相關(guān)問(wèn)題。市非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。各縣(市、區(qū))要建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)逐一排查摸底，制定落實(shí)方案，全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理，做到不留盲區(qū)、不漏一企。排查摸底情況(1縣1冊(cè))及落實(shí)方案要于8月25日前報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室備案，非煤礦山企業(yè)“打非治違”情況于10月15日前報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。
附件：泰安市非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員名單
泰安市人民政府辦公室
泰安市非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員名單
總召集人：
展寶衛(wèi) 副市長(zhǎng)
召 集 人：
陳建軍 市政府辦公室副調(diào)研員
楊春德 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
劉 玉 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
成 員：
張 彬 市經(jīng)濟(jì)和信息化委副調(diào)研員
孫 磊 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
趙 成 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
劉鳳祥 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
王正增 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
邵洪文 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
紀(jì)維瑞 市援疆辦副主任
劉建中 市地震局副局長(zhǎng)
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，劉玉兼辦公室主任。