各縣、市、區人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市散煤清潔化治理工作實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真組織實施。
泰安市人民政府辦公室
2016年8月29日
泰安市散煤清潔化治理工作實施方案
為加快推進全市煤炭清潔高效利用，有效防控大氣污染，保護和改善生態環境，根據《山東省人民政府辦公廳關于加快推進全省煤炭清潔高效利用工作的意見》（魯政辦發〔2016〕16號）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面整治、控制源頭、重點突破、標本兼治的原則，堅持疏堵結合，通過清潔能源與清潔煤替代、建設清潔煤生產配送基地、完善清潔煤配送體系、推廣先進民用爐具等措施，逐步開展城區、農村地區的散煤治理，力爭用三年左右的時間，大幅減少散煤使用量，減少煤炭散燒和污染直排，推動各領域煤炭的清潔高效利用，實現全市民用清潔煤炭全覆蓋，使全市空氣質量明顯好轉，促進生態泰安建設。
二、任務分工
?。ㄒ唬╅_展清潔煤推廣使用試點工作。將市高污染禁燃區、各縣（市）城區為清潔煤推廣使用試點區域，推動區域內居民生活、冬季取暖以及個體經營業戶使用清潔煤，鼓勵有條件的積極實行煤改氣、煤改電。自2016年10月31日起，泰城城區一律取消散煤銷售點，試點區域內禁止燃燒劣質散煤。依法加強煤炭市場監管，規范煤炭經營秩序，加大對煤炭經營、使用單位的監督與管理力度，定期開展煤炭質量抽檢，嚴格控制不符合質量要求的散煤直接進入流通、使用環節。
（二）加快推進城區散煤治理。加快供氣、供熱等清潔能源配套基礎設施建設，滿足清潔能源使用需求。加快燃煤鍋爐超低排放和節能改造，實施城區小型工業鍋爐煤改氣、煤改電等環保改造工程，到2016年年底，改造工程全部完成，城區10噸及以下燃煤鍋爐全部予以取締，全面禁止新建20噸以下燃煤鍋爐。加強城區民用散煤、商業活動使用散煤和機關企事業單位炊事散煤清潔化治理，逐步實現電、氣等清潔能源替代。城區居民用戶不具備集中供熱條件的，推廣使用燃用清潔煤、節能環保爐具，替代居民采暖、炊事用散煤及落后爐具；城區商業活動主體、機關企事業單位炊事用爐具等燃煤設施全部實行煤改氣、煤改電。
（三）加大農業農村散煤治理力度。加強農業農村散煤清潔化治理，鼓勵農業生產、商業活動、農村居民生活燃煤采用優質煤炭和潔凈型煤替代，推廣優質節能環保爐具替代落后燃煤爐具。鼓勵有條件的地區使用電、天然氣等清潔能源，逐步提高使用氣、電、沼氣等清潔能源替代煤炭的比例。到2019年年底，禁止在農村地區銷售、燃用不符合質量指標要求的煤炭，確保全部使用優質清潔煤炭產品。
（四）完善清潔煤生產配送體系。建立完善清潔煤炭加工、儲備、配送體系，實現煤炭清潔精細加工、集中統一配送。合理布局大型煤炭儲存場地，規劃建設清潔煤炭配送中心，建立完善覆蓋縣（市、區）、鄉（鎮、街道）的清潔煤配送網絡體系，暢通煤炭供應通道，加大儲煤場地整治力度，落實揚塵污染防治責任。
三、保障措施
（一）加強組織領導。市里成立泰安市散煤清潔化治理工作領導小組，負責統籌和指導全市散煤清潔化治理工作。領導小組辦公室設在市煤炭局，承擔領導小組的日常工作，調度重點工作推進落實情況，負責編制全市煤炭儲備基地、清潔煤配送中心建設規劃，組織公安、交通運輸、環保、工商、質監等部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸、使用劣質散煤行為。各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委要嚴格落實轄區內清潔煤生產配送體系建設、城區散煤治理、農村地區散煤治理、煤炭市場監管、散煤治理保障資金籌集使用等工作的主體責任，狠抓工作落實。
?。ǘ┟鞔_責任分工。領導小組各成員單位要各司其職、密切配合、通力協作，加大散煤清潔化治理工作的推進力度，確保取得實效。市經濟和信息化委負責高效鍋爐產業化、高效鍋爐推廣、鍋爐節能改造、民用爐具能效標準制定等工作。市財政局負責研究制定并落實散煤清潔化治理獎補支持政策。市住房城鄉建設局負責推廣城區集中供熱替代散煤取暖等工作。市交通運輸局負責清潔煤炭運輸車輛的監管。市環保局負責淘汰列入范圍的燃煤鍋爐，督促燃煤鍋爐使用單位實施節能改造工程，依法查處禁燃區燃用高污染燃料等行為。市工商局負責查處無照經營煤炭行為。市質監局負責監管配送中心的煤炭質量，依法查處生產加工不符合質量指標煤炭制品等行為。
（三）強化督導檢查。各級有關部門和單位要加強對散煤潔凈化治理工作的督導檢查，建立定期考核通報制度，對工作不力、行動遲緩的單位以適當形式予以通報。要進一步加大執法力度，積極開展經常性聯合執法和隨機性專項督查，嚴厲打擊違法行為。鼓勵廣大市民“隨手拍、即時查”，引導全民監督，做到散煤清潔化治理工作“無空白、無盲區、全覆蓋”。
?。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑А３浞掷脠罂?、廣播、電視和網絡等輿論載體，采取發放散煤清潔化治理明白紙、新型環保節能爐具使用宣傳冊等方式，加大對散煤清潔化治理工作的宣傳力度，引導全社會關心支持和積極參與散煤清潔化治理工作。要注重典型引領，形成以點帶面、全面推動的工作局面，營造全社會齊抓共管的良好氛圍。
附件：泰安市散煤清潔化治理工作領導小組成員名單