2018年7月23日，泰安市人民政府印發(fā)《泰安市人民政府關于推進國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作的實施方案》（泰政字〔2018〕11號,以下簡稱《實施方案》），結合我市實際，提出了我市國土資源節(jié)約集約創(chuàng)建工作目標、工作任務、保障措施，為做好《實施方案》的貫徹落實工作，方便社會各界全面了解國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，現(xiàn)對《實施方案》進行以下政策解讀。
一、《實施方案》出臺的背景
習近平總書記在黨的十九大報告中，強調(diào)要“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針” “加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式” ，為貫徹總書記的要求，為提高國土資源節(jié)約集約利用水平，我省經(jīng)原國土資源部批復，進行了國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作，我市根據(jù)省創(chuàng)建辦的安排，結合泰安實際推進相應的創(chuàng)建工作，制定了《實施方案》，經(jīng)市政府批準，向社會公開發(fā)布。
二、《實施方案》出臺的依據(jù)
（一）《山東省人民政府關于創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省的實施意見》（魯政發(fā)〔2018〕8號）
（二）《山東省國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作總體目標分解方案》
三、《實施方案》出臺的目的
《實施方案》明確了到2022年的各項指標的控制目標，力爭通過5年的努力，通過實施三控三提戰(zhàn)略，控制城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模，集體建設用地規(guī)模和礦山企業(yè)數(shù)量，提高建設用地地均 GDP產(chǎn)出，存量建設用地供應占比和礦山集約化利用水平，推動全市形成資源節(jié)約集約利用和綠色發(fā)展的新格局，《實施方案》確定的各項指標，促使我們統(tǒng)籌合理安排國土資源各項業(yè)務工作，使資源利用更綠色、更集約、更生態(tài)，使國土資源管理更規(guī)范化、制度化、科學化，更好地參與和服務國家宏觀調(diào)控。
四、《實施方案》出臺的意義
《實施方案》明確了創(chuàng)建工作的任務，要通過工作實施，能夠使國土空間開放格局明顯得到優(yōu)化，節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，綜合治理能力明顯提升。
五、《實施方案》主要內(nèi)容
從發(fā)揮國土資源規(guī)劃管控作用、推進耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護、提高土地利用強度和效益、打造綠色礦山發(fā)展新格局、促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設、實施改革創(chuàng)新工程、全面提高國土資源綜合監(jiān)管效能、提高縣鄉(xiāng)兩級管理和服務水平等8個方面，逐一明確了示范省創(chuàng)建的要求、措施和任務，涉及3 3項具體內(nèi)容。
六、《實施方案》落實的具體措施
市政府成立創(chuàng)建工作領導小組，負責創(chuàng)建工作領導、指導，領導小組辦公室負責日常工作，各成員單位各負其責，各縣市區(qū)政府建立相應工作機制，切實推動國土資源節(jié)約集約工作全面開展。同時要求制定綜合評價辦法和工作督查通報制度，有力地推動工作開展，確保各項工作落到實處，取得實效。
七、《實施方案》編制的工作要求
國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建的目標是通過推進創(chuàng)建工作，提高全省的國土資源集約利用水平，我市土地供需矛盾比較突出，但城鎮(zhèn)、低效用地、閑置土地卻大量存在，要妥善解決國土資源供需矛盾，堅守耕地紅線，必須正確處理好保護資源和保障發(fā)展的關系，我們必須在存量挖潛、節(jié)約集約上狠下功夫，因此在各項指標的確定上既有壓力，又能通過努力可以實現(xiàn)。
相關文件：
泰政發(fā)〔2018〕11號 泰安市人民政府關于推進國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作的實施方案