本報告由泰安市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求編制，現向社會發布《泰安市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、組織領導和制度建設情況、發布解讀和回應社會關切及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進和公開情況、主動公開政府信息及公開平臺建設情況、政府信息公開申請辦理情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟的情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、監督檢查情況、存在的主要問題及今后改進情況，以及統計附表等內容組成。本報告數據統計時限為2017年1月1日起至2017年12月31日。報告電子版可在泰安市人民政府門戶網站“中國泰安”（www.qqqqq7.com）查閱或下載。如對本報告有疑問，請與泰安市人民政府辦公室聯系（地址：市政大樓A5023房間;電話（傳真）：0538-6992655；電子郵箱:6992655@taian.gov.cn）。
一、概述
今年以來，我市認真貫徹落實《國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》《山東省人民政府辦公廳關于印發2017年山東省政務公開工作要點的通知》《山東省人民政府辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》要求，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”）、重點領域信息公開；嚴格執行《泰安市政府信息公開保密審查規定》，抓好政府信息公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開）源頭認定；主動做好政策解讀，積極擴大公眾參與；不斷拓寬公開范圍，創新公開形式；嚴格監督考核，以公開促落實、促規范、促服務；統籌謀劃扎實推進，積極有序開展基層政務公開標準化規范化試點工作，全市政務公開工作取得新的進展。2017年，召開全面推進政務公開暨全市政務公開工作培訓會議,對全市6個縣（市、區）政府、2個管委會及62個部門（單位）的相關人員，開展工作培訓，提高業務水平。
二、組織領導和制度建設情況
（一）組織領導情況。市政府明確由政府常務副市長分管政務公開工作，市政府辦公室成立政務公開科（市政府信息公開辦公室），負責指導、協調、推進、監督全市政務公開工作；調整市政務公開領導小組，由政府常務副市長任組長。各縣（市、區）、市政府各部門（單位）均確定了本地區、本部門政務公開工作分管領導、工作機構和工作人員，工作機構設置情況通過政府信息公開指南對外發布。目前全市政務公開工作專職人員375人，兼職人員479人。
（二）制度機制建設情況。在已印發的《泰安市政府信息公開工作聯席會議制度》《泰安市人民政府辦公室關于建立政策解讀機制的通知》等制度基礎上，根據政務公開工作的新要求，出臺了政務公開工作要點（《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》）、政務公開領導小組（《泰安市人民政府辦公室關于調整泰安市政務公開領導小組的通知》）、進一步推進“五公開”（《泰安市人民政府辦公室關于著力推進“五公開”及加強政策解讀工作的通知》等）、主動公開目錄建設（《泰安市人民政府辦公室關于建立政府信息主動公開目錄動態調整制度的通知》《泰安市政府信息主動公開目錄基本規范》等）四個方面的配套文件，為開展政務公開工作提供有力的制度保障。
三、發布解讀和回應社會關切及互動交流情況
按照《泰安市人民政府辦公室關于建立政策解讀機制的通知》要求，落實同步解讀機制，明確解讀范圍和解讀責任，規范解讀程序、解讀內容、解讀形式。在市政府門戶網站開辟了“政策解讀”專欄，運用文字解讀、專家解讀、圖解政策、政策問答、領導干部解讀五種方式，及時解讀市政府出臺的規范性文件和重大政策措施，政策文件和解讀材料關聯公布；在泰安市政務微博、政務微信、“泰山網”制作“政策解讀”專題鏈接，加大政策宣傳力度。2017年，主要解讀了《泰安市“十三五”戰略性新興產業發展規劃》《泰安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《泰安市公共資源交易平臺管理實施細則》等重要政策文件，全市共發布政策解讀稿件1317篇。市政府有關部門負責人通過參加新聞發布會、電視問政、政風行風熱線等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑,回應社會關切。2017年，全市召開新聞發布會86場，通過各種渠道共回應公眾關注的熱點問題60985件。
四、重點領域政府信息公開工作推進和公開情況
市政府辦公室制定下發《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》，將重點領域5個方面、31項具體任務分解落實到市直有關部門和單位，設置《2017年政務公開工作專題》，集中發布信息,保證工作順利完成。
（一）以政務公開助力穩增長
（1）加強預期引導
按月公開全市財政收支簡報。市財政局每月在本單位門戶網站公開上一月度財政收支情況，發布《泰安市2017年財政運行總體向好質量結構持續改善》，主動解讀財政收支增減變化情況及原因。
深入解讀就業創業政策。市人力資源社會保障局通過本單位門戶網站、政務微博、政務微信，宣傳政策，發布社會保障、就業服務、人事人才、勞動關系等方面工作的最新動態，解讀《泰安市人民政府關于發布2017年企業工資指導線的通知》《泰安市人民政府關于助推新舊動能轉換做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》等文件，編印《就業創業政策一本通》，廣泛宣傳就業創業政策，重點介紹了目前人力資源社會保障部門提供的就業援助、創業扶持、失業保障、就業服務等政策措施。
發布解讀我市國民經濟運行情況和社會關注的重要指標數據。市統計局加強統計信息發布后主要經濟指標解讀，對社會公眾所關切的全市經濟運行、CPI、工業運行、投資、新舊動能轉換等定期進行解讀，通過泰安統計信息網、政府信息公開目錄、政務微博、政務微信發布解讀信息，并在泰安電視臺開設《數據之窗》欄目以視頻直觀的方式解讀全市經濟情況，全年共發布解讀信息18篇，讓社會公眾透過數據清楚直觀、及時準確的了解全市主要經濟指標運行情況。
主動公開市級預算執行和其他財政收支審計情況及整改情況。市審計局積極完善以市級預算執行和其他財政收支審計情況及整改情況公告為主、專項審計情況為補充和配套的審計結果公告體系，通過本單位門戶網站，發布了《關于2015年度市級預算執行及其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》《關于2016年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》《泰安市本級2017年度鼓勵社會投資政策措施落實情況跟蹤審計》，實現了新突破。
（2）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開
加大減稅降費政策公開力度。市財政局圍繞落實減稅降費政策措施，以及促進創業創新、保障和改善民生等政策，在本單位門戶網站設立了稅收優惠和減免政策專欄，公開《財政部關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》《財政部關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》等文件。市國稅局集中做好減稅政策、促進創業創新、保障和改善民生政策公開，營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展和成效公開，調整完善本單位門戶網站“稅收工作專題”“小微企業稅收優惠政策專欄”欄目，改版升級泰安國稅微信服務號，增設“小微企業稅收優惠”“大眾創業 萬眾創新政策匯編”2個專欄，全面加大宣傳公開力度。市國稅局主要負責人走進12345政風行風熱線，現場聽取社會訴求并及時解答涉稅問題6個。市地稅局在納稅服務大廳電子顯示屏、電子觸摸屏等醒目位置循環滾動播放稅收優惠政策；利用網站、12366熱線、微信等載體突出納稅人關心關注的問題，幫助納稅人準確理解政策；針對轄區內的科技企業、科研機構、高等院校等重點單位，開展送政策上門活動，通過與企業座談等形式，面對面講透政策、理清流程、教會具體操作，確保納稅人充分知曉相關政策；編印《國務院6項減稅政策宣傳和操作問答》手冊，與市財政局、國稅局聯合編制《現行部分稅收優惠政策匯編》，一并發放納稅人，讓納稅人對各項優惠政策有一個全面準確的了解，確保符合條件的納稅人享受到稅收優惠。
集中發布行政事業性收費和政府性基金目錄清單。市財政局在本單位門戶網站設立了“行政事業性收費目錄”和“政府性基金目錄”兩個專欄，實時更新泰安市市直部門行政事業性收費項目目錄清單和泰安市政府性基金項目目錄清單。為更好服務廣大考生，專門整理發布了泰安市考試考務費項目目錄清單。
定期公布社會保險信息。市人力資源社會保障局根據政策調整、流程優化情況，及時在本單位門戶網站更新政策法規、辦事指南及下載中心等欄目；在社保大廳醒目位置通過電子顯示屏、印制宣傳手冊、發放明白紙等方式公開和宣傳社保經辦依據和辦事流程。對外發布了《2017年度全市社會保險情況》《2017年全市三季度社會保險情況》《2017年全市上半年社會保險情況》《階段性降低失業保險費率執行情況和效果》《降低生育保險費率執行情況和效果》《降低工傷保險費率執行情況和效果》。
（3）推進重大建設項目和公共資源配置信息公開
推進重大建設項目信息公開。市發展改革委通過本單位門戶網站，每月對全市重點建設項目、前期推進重點項目進展情況進行通報。開展重大建設項目批準和實施信息公開，對牽頭實施的新泰采煤沉陷區光伏領跑技術基地、徂徠山抽水蓄能電站等工程進展情況以及部分重大基礎設施項目進行了公開。
推進公共資源配置信息公開。出臺《泰安市公共資源交易平臺管理實施細則》，5個縣（市、區）公共資源交易分中心已全部建成運行，并積極推進數據資源互聯互通，建設工程、政府采購和土地交易等四大類公共資源交易項目已實現進場交易，依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關變更信息，全年共發布各類交易信息、政策法規及通知文件等共計3245條。
（4）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開
市發展改革委在本單位門戶網站上公開納入國家和省推介范圍的項目清單，及時轉發公開PPP項目庫管理辦法等政策，進一步激發社會資本的參與。市財政局按照財政部《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺運行的通知》要求，在財政部綜合信息平臺上發布PPP項目詳細信息，在本單位門戶網站開通了PPP專欄，發布PPP有關政策規定、動態信息和項目案例。
（二）以政務公開助力祝改革
（1）深化行政許可事項目錄、權責清單、公共服務事項目錄公開
以清單管理推動減權放權，對外公開《泰安市行政權力清單》《泰安市市級政府部門責任清單》，依托市政府門戶網站網上留言欄目，增加在線提交意見建議功能，讓公眾評價放權效果；根據權責事項動態調整情況，專門設置“各項清單動態調整”欄目，及時公開清單調整信息，發布了《泰安市人民政府關于公布2017年第一批調整市級行政權力事項的通知》《泰安市人民政府關于調整市級行政權力事項和清理規范行政審批中介服務收費項目的通知》等信息。市人力資源社會保障局、市物價局、市編辦、市工商局分別依托本單位門戶網站公開了國家職業資格目錄清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、中介服務事項清單及市級公共服務事項目錄服務指南、工商登記前置審批事項目錄及工商登記后置許可事項目錄。
推進政府規章、規范性文件清理結果公開。市政府法制辦組織開展對2016年12月31日前各級各部門現行有效的規范性文件集中清理工作，同時對涉及深化“放管服”改革、生態文明建設、環境保護及設置歧視性準入條件的規范性文件，作為重點進行清理。共審核市級規范性文件267件，清理結果以市政府文件的形式印發，并通過市政府門戶網站向社會公布，切實維護了法制統一。
推進“雙隨機、一公開”監管。在市政府門戶網站設置“隨機抽查”專欄，轉發泰安市推進政府職能轉變領導小組辦公室發布的《泰安市市級隨機抽查事項清單》，明確抽查依據、主體、內容、方式；全市35個部門（單位）集中公開了抽查結果信息。
大力推進“互聯網+政務服務”。市政務服務中心管理辦公室建設市、縣政務服務網站群（網上政務大廳）；利用全省事項動態管理系統對事項要素進行細致梳理，共梳理行政許可事項1601項、公共服務事項14726項；進一步完善公共服務事項運行系統的建設，初步完成了公共服務事項與政務服務網的融合；按照公共服務事項目錄清單，組織各級梳理實施清單，并對市直部門、縣（市、區）、鄉鎮進行培訓，推動平臺向鄉鎮延伸。
（2）推進國資國企信息公開
做好國有產權交易、增資擴股項目信息公開，依法依規公開國有企業生產經營情況。2017年市國資委重點公開了《2016年度市屬企業負責人經營業績考核情況通報》《泰安市市直部門（單位）管理企業負責人 2016年度薪酬》《市國資委參控股企業2017年1-9月份財務指標簡要說明》《泰安市國資委 泰安市財政局轉發山東省國資委等部門<關于印發山東省屬國有企業員工持股試點工作實施細則的通知>的通知》《關于市國資委監管國有企業“僵尸”企業的情況說明》《泰安金融控股集團：金融支撐之輪驅動市場經濟發展》等17條信息。
（3）推進農業供給側結構性改革信息公開
做好農產品價格信息公開工作。市糧食局在本單位門戶網站發布夏秋糧收購進度信息35個，及時公布了全市糧食經營企業收購小麥、玉米的進展情況。市物價局在本單位門戶網站開設“便民服務--每日農副產品市場價格查詢”專欄，每個工作日更新重要農副產品市場價格數據，同時將形成的市場價格運行情況分析材料在網站“政務公開--價格監測預警”欄目公開，以上信息同時在市政府門戶網站、“泰安·價格通”網站及《泰山晚報》等主要媒體公開。
加大強農惠農政策公開力度。市農業局在本單位門戶網站開設強農惠農政策欄目，集中公開承包土地“三權分置”、農村集體產權制度改革、農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民創業創新等政策措施。
（4）推進財稅體制改革信息公開
加大營改增、征管改革措施、稅收數據、稅收執法等信息公開力度。市國稅局先后調整完善本單位門戶網站“營改增試點工作專欄”“深化國地稅征管體制改革專題”“收入統計”等欄目，同時，改版升級泰安國稅微信服務號，增設“營改增政策輔導”專欄，公開涉及營改增的政策措施、操作辦法、改革進展及成效53條，征管改革措施、稅收數據、稅收執法信息49條，對保障社會公眾知情權、提升稅收工作透明度以及服務經濟社會發展起到了積極作用。市地稅局在本單位門戶網站政務公開專欄公開稅收統計數據，讓社會各界廣泛了解地稅工作開展情況。根據省局和市政府工作部署，開設行政執法公示欄目，及時公開行政執法信息。
深入推進預決算公開。市財政局在本單位門戶網站建立了預決算公開平臺，按時公開了《2017年泰安市市級“三公”經費預算》《2016年度泰安市級一般公共預算財政撥款匯總“三公”經費支出決算》《2016年泰安市級財政決算情況表》、2016年部門決算和“三公”經費決算及2017年部門預算和“三公”經費預算。
（三）以政務公開助力調結構
（1）推進新舊動能轉換工作信息公開
市質監局在本單位門戶網站開設“質量管理方法”“質量月活動”等欄目，公開“品牌價值評價結果及質量月活動”“市長質量獎獲獎企業的質量管理方法”等信息。市科技局通過本單位門戶網站公開了《關于培植壯大泰安市產業技術研究院加快推進塔型科技創新體系建設的意見》《泰安市產業技術研究院管理辦法》等政策信息及《市科技局立足部門職能推進新舊動能轉換》《市科技局落實普惠性科技政策促進新舊動能轉換》等工作開展情況。
（2）推進化解過剩產能工作信息公開
市質監局在本單位門戶網站開設“化解過剩產能相關標準”欄目，公開了《國家再制造機械產品質量監督檢驗中心參與制定的一項國家標準正式發布實施》《國家再制造機械產品質量檢驗中心承擔四項再制造山東省地方標準發布實施》等信息。市煤炭局按照“事前公示、事后公告”的方式，根據年度目標任務要求，分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能任務的企業名單，公布企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況?；膺^剩產能驗收合格后，市煤炭局及時向社會公開2016年度化解過剩產能情況。
（3）推進消費升級和產品質量提升工作信息公開
市商務局依托泰安商務預報網站以及本單位門戶網站的商務預報專欄及時發布相關監測運行信息，累計發布相關監測信息1141條，建立健全了生活必需品和重要生產資料的市場預測預警體系。通過對商貿流通運行情況和生活必需品消費情況進行公開，充分反映我市發展商貿流通業取得的成績，方便群眾及時了解市場動態，確保市場供應穩定。市質監局在本單位門戶網站開設“泰安標準化建設行動計劃”“行政執法公示”“質量抽查”欄目，公開了《2017年泰安標準化建設行動計劃》《抽查事項清單》《產品質量監督抽查情況的通報》等信息。市工商局加強對不合格商品的跟蹤檢驗，及時公布抽檢結果并向生產者所在地有關行政部門進行通報，分兩次完成商品抽檢共計95個批次，抽檢結果均在本單位門戶網站公示，同時在網站開設“統計數據”“統計分析”“法律法規”等欄目，發布了《消費者權益保護基本情況統計分析》《消費者協會受理投訴分析》等信息。
（四）以政務公開助力惠民生
（1）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開
加大扶貧脫貧信息公開力度。市扶貧辦及各縣（市、區）扶貧辦開通扶貧工作專題網站或專欄。市扶貧辦公開《關于加強2017年財政專項扶貧資金使用監管的意見》及扶貧政策；安排專人指導縣（市、區）扶貧辦公開扶貧政策、貧困戶精準識別、扶貧資金、扶貧產業項目、扶貧成效、精準退出和貧困村退出等信息；注意加大扶貧工作的典型經驗、扶貧成效、行業扶貧、專項扶貧等方面的正向宣傳，對及時有效的幫扶措施進行專門宣傳。
深化社會救助信息公開。市民政局將城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、減災救災等工作公開公示作為提高低保工作透明度和群眾滿意度的重要內容，通過門戶網站、新聞媒體、宣傳冊等形式主動公開，進一步加大公開力度。全年共發布《2017年泰安市城市居民最低生活保障十二月報表》《2017年泰安市農村低保十二月報表》等信息40余條。
（2）推進環境保護信息公開
市環保局在“泰安環境”門戶網站設立“空氣質量預警”“空氣質量發布”欄目，每天進行空氣質量預報和溫馨提示，實時公開空氣質量數據，及時發布重污染天氣預警，通過網站、微博、微信等渠道對廣大市民發出友情提示；設立“水質情況發布”實時公布我市河流斷面水質情況，并每季度公開水源地及河流斷面水質狀況等信息；設立“環境情況通報”專欄，定期發布各縣（市、區）大氣環境質量改善排名，公開每月的重點河流水環境質量狀況；公開國家重點監控企業名單、廢水污染源環境監管信息目錄、大氣污染源環境監管信息目錄、重點行業企業名錄等，每季度發布國控重點污染源監督性監測結果通告；發布泰安市重點監管企業自行監測情況鏈接，可實時查看企業自行監測信息和自動監測數據；公開2017年新修訂的《泰安市重污染天氣應急預案》，發布重污染天氣限產減排名單、突發環境事件應急預案等相關信息。市衛生計生委每季度公開《泰安市市區生活飲用水監測結果公示》信息。市水利漁業局在本單位門戶網站設立“河長制工作專欄”，注冊河長制官方微信公眾號，結合我市河長制推進情況，發布政策文件、政策解讀、推進成效等方面信息20條。
（3）推進教育衛生領域信息公開
做好教育監管信息公開。市教育局圍繞教育督導、義務教育招生、全面改薄、特殊群體入學政策等群眾關心關注的熱點領域，在本單位門戶網站設立教育督導專欄，按時發布省、市教育督導通知、要求及工作報告；設立全面改薄專欄，發布省、市有關政策，每月制作簡報，通報工程進展情況；設置義務教育學校招生專欄，督促指導各縣（市、區）公開義務教育學校的招生范圍、招生條件、招生成效、聯系電話等信息，及時解讀適齡兒童入學的相關政策，并在招生結束時公布相關情況，確保各項工作的公開、透明、公平、公正。
深入推進醫療衛生服務機構信息公開。市衛生計生委按照要求制定了衛生計生重大民生決策民意調查制度并開展相關民意調查，指導市屬醫療機構公開醫療服務指南、事項、價格收費，公開《泰安市改善醫療服務行動計劃落實情況》。
（4）推進食品藥品安全領域信息公開
市食品藥品監管局按照《泰安市食品藥品監督管理局政府信息公開管理辦法（試行）》的要求，在本單位門戶網站開設“監督抽檢”“安全警示信息”“行政許可信息”等專欄，及時發布食品、化妝品抽檢檢驗信息和不合格產品核查處置信息；發布行政處罰信息，按照規定的時限和內容，公開作出的行政處罰決定；公開食品藥品行政審批結果。全年累計公開抽檢抽驗信息820條、行政處罰信息1190條、行政審批信息1600條，并利用政務微博微信等新媒體發布消費警示信息24條。
（五）以政務公開助力防風險
（1）圍繞防范金融風險推進公開
市金融辦在本單位門戶網站發布金融防范風險、反保險欺詐、反非法證券期貨的信息及風險提示信息17條，及時發布金融市場相關政策及資本市場監管情況。
（2）圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開
建立統一規范、準確及時的房地產市場信息定期發布機制。市房管局著重完善“泰安住宅與房地產信息網”中的“市場信息”專欄，及時更新“項目公示”和“商品房統計公示”2個欄目，發布我市最權威的房地產市場開發信息。市住房公積金管理中心通過本單位門戶網站、《泰安日報》“住房公積金專欄”，宣傳公積金政策、中心工作動態等，及時刊登住房公積金繳存、提取、貸款、服務等方面的政策信息，全年共發布《住房公積金信息》41期、81條信息。
加強房地產市場監管信息公開。市房管局在“泰安住宅與房地產信息網”中的“公告公示”欄目下，專項發布房地產中介市場的相關公告、公示、通知等監管信息，全年發布相關監管信息18條。市住房和城鄉建設局通過“信用泰安”網及時公開建筑市場行政處罰信息，發布《泰安市住房和城鄉建設局全面推行“雙隨機、一公開”監管實施方案》《泰安市住房和城鄉建設局“雙隨機、一公開”實施細則》《2017年度泰安市建筑市場和施工現場雙隨機綜合執法檢查工作的匯報》等信息。
深化棚戶區改造及配套基礎設施建設相關政策措施執行情況公開。市房管局在“泰安住宅與房地產信息網”、民生網、泰安電視臺、泰安日報社等媒體，公開住房保障相關政策、建設信息、分配信息、退出信息等事項，通過“泰安住宅與房地產信息網”的“住房保障”欄目，累計發布相關信息72條。市房管局在“泰安住宅與房地產信息網”首頁開設“老舊住宅小區改造”專欄。集中發布老舊住宅小區物業管理相關政策及解讀材料，及時發布老舊住宅小區整治改造項目計劃及進展情況，全年發布相關信息8條。市住房和城鄉建設局在“泰安建設信息網”開設“農村危改、改廁”專欄，集中發布農村危改、改廁的相關政策及解讀材料，定期通報進展情況。全年共發布《農村危房改造進度報表》等農村危改信息16條，《農村無害化衛生廁所改造情況統計表》等改廁信息11條。市水利漁業局圍繞農村改水，通過本單位門戶網站及時公開有關政策類信息，并跟進解讀，讓社會各界了解農村改水政策依據，及時發布農村改水進展情況。
及時公開土地供應信息和征地批準文件。市國土資源局加大土地供應計劃、出讓公告、成交情況和供應結果信息公開力度。通過本單位門戶網站公開泰安市2017年度國有建設用地供應計劃，在土地動態監測監管系統中發布土地出讓公告、土地出讓結果，按季度公布我市建設項目用地預審審批情況、審批建設用地情況、國有建設用地供應情況等房地產用地供應數據，按季度公開工業用地、商業用地、居住用地的監測點、地價指標、地面地價水平值、地價增長率等城市地價動態監測數據。建設省市縣三級共享的泰安市征地信息公開查詢系統，公開內容包括征收土地的建設用地批復文件、一書四方案、擬征收土地公告和補償安置方案、征收土地公告。通過征地信息查詢系統，辦事群眾可以通過關鍵字查詢方便快捷的查找到想要了解的征地信息。
（3）圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開
市安監局在“泰山安全網”開設政府信息公開專欄，內設“政策法規”“安全生產監管”“安全隱患曝光”等9個子欄目，及時發布文件、通報、工作動態，包括日常安全檢查、隨機抽查、暗查暗訪、專項執法檢查、隱患整改情況等等；通過政務微信公眾號“安如泰山”發布各種政策法規、事故處理、安全知識等信息。全年發布安全警示提示信息24條，安全生產監管執法檢查（包括常規檢查、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查）信息共計55條，公布了重大安全隱患掛牌督辦臺賬、安全生產不良記錄“黑名單”制度、安全生產不良記錄“黑名單”信息。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設情況
（一）主動公開政府信息情況
全市通過門戶網站、政務微博、政務微信、報紙、電視等媒體及檔案館、圖書館等政府信息公開查閱場所，共主動公開政府信息142175條，其中，市政府各部門各單位主動公開60666條，縣（市、區）及所屬部門（單位）主動公開81509條。通過政府公報主動公開224條，政府網站主動公開82159條，政務微博主動公開14545條，政務微信主動公開11554條，其他方式主動公開34841條。
（二）公開平臺建設情況
我市不斷優化政府信息公開平臺信息檢索、在線互動功能，鞏固以門戶網站、新聞發布會、政務微博、政務微信為主，廣播電視、信息公開查閱點和報刊雜志等為輔的政府信息主動公開體系。
1.加快政府信息公開目錄集約化建設。為充分發揮政府信息公開目錄標準化規范化作用，針對當前信息公開目錄存在的設置不規范、不能適應新形勢下政務公開工作的突出問題，根據上級文件規定，對目錄重新梳理，制定統一規范；改版升級市政府信息公開平臺，統籌規劃欄目，建成發布便捷、編碼統一、結構合理、層次清晰、檢索便利的政府信息公開目錄系統；先期整合縣（市、區）、市政府部門（單位）政府信息公開平臺，完善相應的信息發布管理機制，確保各類政府信息及時發布。全年通過政府網站發布信息82159條。
2.繼續發揮新聞發布會、政務微博、政務微信平臺作用，拓寬信息公開和服務渠道。本年度，全市共舉辦新聞發布會86場，其中主要負責同志參加的28場；開通政務微博的縣（市、區）及市政府部門（單位）通過政務微博發布信息14545條；開通政務微信的縣（市、區）及市政府部門（單位）通過政務微信發布信息11554條。
3.繼續辦好政府公報。豐富公開內容，提升重大政策措施、規范性文件的發布質量和時效，擴大公報贈閱范圍，按時出刊發行，發揮政府公報標準文本的指導和服務作用。全年全市共發行政府公報21期，發布信息224條。
4.加強政府信息查閱場所建設。各級各部門不斷完善政府信息查閱場所，開展信息查閱服務。全年全市共開通政府信息查閱點456個，接待查閱人數59643次。
六、政府信息公開申請辦理情況
建立健全了政府信息公開申請受理答復各環節流程規范。進一步暢通依申請公開受理渠道，規范申請接收、登記、調查、審核、答復、存檔各項工作。指導各級各部門收到申請后及時登記編號，對申請內容認真檢索和調查，確保事實清楚。加強申請答復文書的標準化建設，推行申請答復文書標準化文本，統一答復文書格式，在答復文書上載明收到時間、申請內容、答復依據及決定、救濟途徑、落款、答復時間等事項，提高申請答復的合法性、科學性、規范性。根據不同情況在規定時限內答復申請人，并加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，辦理完畢后按照“一申請一卷”進行歸檔，提升依申請公開服務能力，最大程度滿足申請人獲取信息的需求。本年度，全市各級各部門受理政府信息公開申請661件，涉及重點建設項目、土地征收、房屋拆遷、城鄉規劃、行政許可、行政處罰、公共服務方面的申請數量居前。
（一）收到申請情況。本年度全市共收到政府信息公開申請661件，其中，當面申請118件，傳真申請4件，網絡申請158件，信函申請337件，其它形式44件。
（二）申請辦結情況。本年度全市共辦結政府信息公開申請661件，其中，按時辦結申請599件, 延期辦結申請62件。
（三）申請處理情況。本年度全市共處理政府信息公開申請661件，其中，屬于主動公開194件，同意公開135件，同意部分公開13件，不同意公開11件，不屬于本行政機關公開136件，申請信息不存在83件，告知作出更改補充42件，告知通過其他途徑辦理47件。在不同意公開的11件申請中，涉及商業秘密1件，涉及個人隱私3件，不是《條例》所指政府信息7件。
七、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟的情況
（一）申請行政復議情況。本年度全市共收到有關政府信息公開申請提起的行政復議31件，其中，維持具體行政行為22件，被依法糾錯5件，其他情形4件。
（二）提起行政訴訟情況。全市因政府信息公開申請提起行政訴訟4件，其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求2件，其他情形2件。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
我市把進一步推進公共企事業單位信息公開作為深化政務公開的重要舉措，不斷加強監督培訓，全市公共企事業單位信息公開工作取得了新進展。一是市政府辦公室不斷推進與民生密切聯系的教育、醫療、環境保護、供水、供電、供氣、供暖、公共交通等公共企事業單位信息公開工作，組織市衛生計生委、市教育局、市環保局、市交通運輸局、市公用事業管理局等行業主管單位及所轄28家公共企事業單位召開培訓會議，在市政府信息公開目錄開設專欄，年內開展2次專項檢查，重點檢查機構設置、服務指南、服務事項、收費目錄、便民提醒等信息更新發布情況，制作2期通報，相關單位按照要求完成整改。二是各主管單位均健全工作機制，完善制度，指導監督所轄企事業單位依托門戶網站、政務公開欄、報紙及電視等媒體，及時向公眾公開信息。市教育局、市民政局、市國土資源局、市交通運輸局、市農業局、市質監局、市政務服務中心管理辦公室、市房管局等，加強組織領導和監督檢查，明確工作機構和人員，制定工作方案，明確公開事項、公開時間、公開載體，確保全面、及時地公開到位。泰山職業技術學院、泰山護理職業學院、山東服裝職業學院3所高等院校及時公開招生信息和財務信息，按時發布《高校本科教學質量報告》《畢業生就業質量年度報告》《信息公開工作報告》。三是新泰市、肥城市、寧陽縣定期對本地區與民眾生活密切聯系的公共企事業單位信息公開工作進行指導督查，采取靈活多樣的方式，重點公開涉及公民、法人或者其他社會組織生產、生活的各類服務型信息，增強了辦事透明度。
九、監督檢查情況
市政府辦公室將監督考核作為推進全市政務公開工作的一項重要舉措，創新考核方式，增強工作實效。一是根據《2016年泰安市政務公開重點工作任務分解表》及《2016年度泰安市政務公開工作考核實施方案》，對2016年度全市政務公開工作情況進行考核，發布《2016年度全市政務公開工作情況的通報》。二是建立政務公開監督檢查臺賬制度，安排專人整理各縣（市、區）、各部門（單位）在上級政務公開檢查、完成上級依申請公開協助調查任務、落實政務公開工作要求等方面存在的問題登記到臺賬；根據《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》，定期選取一個主題檢查公開情況，對發現的公開不完整、不規范、質量差、載體少等問題予以通報，檢查情況及整改情況登記到臺賬。三是將政務公開工作納入全市經濟社會綜合考核體系，制定詳細考核細則，通過日?？己恕ｍ棛z查、第三方評估、綜合考核，最大程度覆蓋政務公開各項工作。四是根據《泰安市政務公開第三方評估實施方案》，選擇第三方機構，制定評估指標，對各縣（市、區）、各部門（單位）開展政務公開評估工作，摸清全市政務公開基本情況。五是各縣（市、區）采取自查、現場檢查等多種方式，加大政務公開監督檢查力度；制定考核方案，對本地區政務公開情況進行全面考核，岱岳區、東平縣將考核結果計入政風行風評議，強化考核結果的運用。市教育局、市財政局、市國土資源局、市水利漁業局、市商務局、市食品藥品監管局、市工商局、市物價局等單位將政務公開列入本單位督查考核內容，定期調度、專項督查，將督查結果在單位內部進行通報，確保完成公開任務。
十、存在的主要問題及改進情況
2017年，全市政務公開工作雖然取得了一定的成績，但還存在一定的問題和不足，亟待解決。一是政務公開培訓有待加強?；鶎诱展_工作力量相對薄弱，工作人員更換頻繁，目前關于政務公開工作的培訓方式單一、次數少、時間短，不能有效提高業務素質及解決具體問題的能力。二是主動公開內容及平臺標準化規范化程度需提升。部分單位對政務公開工作重視程度不夠，不同程度地存在被動應付，流于形式的現象，信息公開、平臺建設不規范，公眾看不到、聽不懂、不易獲取的問題尤為突出。三是政府主動公開信息數據庫需建設。當前公開渠道眾多，針對各個群體建設公開平臺，但信息來源不統一，沒有建設統一信息數據庫，容易出現同一信息不同渠道發布不一致的問題。
2018年，我市將認真貫徹落實《條例》《辦法》，加強組織領導、嚴格落實政府信息源頭認定機制、規范公開內容、整合拓寬公開渠道等，全面、及時、準確地做好政務公開工作。一是探索通過多角度、分層次的階梯培訓模式，采用專家授課、專題培訓、工作研討會等多種方式，對我市基層政務公開工作人員定期輪訓，理論與實踐結合，切實提高解決具體問題的能力。二是借助我省開展基層政務公開標準化規范化試點工作契機，探索試點領域主動公開內容、平臺的標準化規范化，推進試點工作有序開展。三是進一步整合市政府各部門（單位）、各縣（市、區）政府及其部門（單位）的政府信息公開目錄，合理規劃設置欄目，優化信息檢索及互動功能，避免網站與公開目錄欄目重復設置。編制年度政府信息主動公開目錄基本規范，集中收集信息資源，建立全市統一的政府主動公開信息數據庫，實現“信息單一發布，多平臺共享”，提高公開效率、減少公開環節，方便公眾獲取政府信息。四是進一步完善政務公開相關配套制度，在《條例》修改后，借助政府法律顧問支撐，及時修改我市政務公開配套制度，制定重點領域信息公開、政務公開監督考核制度，提升政務公開工作制度化、法制化水平。五是創新監督考核方式，加強日常檢查，定期檢查群眾關心、關注的事項公開情況，對發現的問題提出工作建議。繼續引入第三方機構深層次評估我市政務公開工作情況，確保各項工作任務落到實處。
附件：2017年度政府信息公開工作情況統計表
泰安市人民政府
2018年3月22日