泰政發(fā)〔2018〕3號 泰安市人民政府關(guān)于加強泰山（泰安）品牌建設(shè)的實施意見
發(fā)布日期：2018-04-02 09:02
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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為充分發(fā)揮品牌對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔2016〕24號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強泰山（泰安）品牌建設(shè)制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動力，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為目標，建立完善泰山（泰安）品牌培育機制，著力構(gòu)建企業(yè)自主、市場主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)促進、社會參與的商標品牌工作格局，增強品牌建設(shè)能力，壯大品牌數(shù)量，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，提高品牌競爭力，推進品牌高端化，充分發(fā)揮泰山（泰安）品牌引領(lǐng)作用，踐行新理念，增創(chuàng)新優(yōu)勢，努力建設(shè)富裕文明幸福新泰安。
二、工作目標
?。ㄒ唬┨┥剑ㄌ┌玻┢放婆嘤w系基本形成。到2020年，基本建成特色鮮明的“4+1”品牌體系：產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和地理標志品牌。
?。ǘ┨┥剑ㄌ┌玻┢放茢?shù)量大幅度增加。到2020年，國內(nèi)有效注冊商標總量達到3萬件、地理標志商標50件、馬德里國際注冊商標達到80件、山東省著名商標150件、中國馳名商標50件；山東名牌產(chǎn)品達到250個、山東省服務(wù)名牌達到50個、山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6個；山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌4個、山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌20個、山東省品牌農(nóng)產(chǎn)品專營（體驗）店2個；創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工示范基地2個、食安山東生產(chǎn)加工示范企業(yè)30家、流通示范單位500家、餐飲服務(wù)示范單位(街區(qū))500家；省級國際自主品牌企業(yè)8家、山東省老字號20個；新增魯班獎2個、泰山杯獎20 個。
?。ㄈ┨┥剑ㄌ┌玻┢放乒蚕頇C制初步建立。通過行政引導(dǎo)，運用市場機制，到2020年，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及公共服務(wù)等領(lǐng)域建立品牌資源共享共建機制，形成品牌培育、建設(shè)的集約效應(yīng)。
?。ㄋ模┨┥剑ㄌ┌玻┢放朴绊懥︼@著提升。到2020年，培育一批以“品質(zhì)泰山”為內(nèi)涵的產(chǎn)品品牌、以“好客泰安”為內(nèi)涵的服務(wù)品牌、以“平安泰山”為內(nèi)涵的旅游品牌、以“穩(wěn)如泰山”為內(nèi)涵的投資品牌、以“泰安老字號”為亮點的傳統(tǒng)品牌，泰山（泰安）品牌逐步成為泰安的城市名片，在省內(nèi)具有較強影響力和競爭力，在國內(nèi)具有較高知名度和美譽度。
三、重點任務(wù)
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1.拓寬注冊主體。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，鼓勵支持各級各類企業(yè)發(fā)揮主體作用，加快泰山（泰安）商標注冊，積極爭創(chuàng)中國馳名商標、山東省著名商標。以行業(yè)協(xié)會和社會組織為依托，大力推進行業(yè)注冊、協(xié)會注冊，圍繞地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立泰山（泰安）商標品牌儲備庫，積極打造馳（著）名商標產(chǎn)業(yè)集群、集體商標和證明商標產(chǎn)業(yè)集群，形成泰山品牌規(guī)模效應(yīng)。（市工商局牽頭，各行業(yè)主管部門負責）
2.明確注冊內(nèi)容。圍繞泰山（泰安）人文、物產(chǎn)、旅游等地域特色，有針對性地開展商標注冊工作。一是突出地域名稱特色，注冊一批“泰山”“東岳”“徂徠山”“大汶口”等具有泰山（泰安）區(qū)域特色的商標。二是突出文化特色，把具有泰山人文價值的詞匯、圖形等內(nèi)容注冊為商標。三是突出物產(chǎn)特色，對原產(chǎn)地為泰安的特色產(chǎn)品進行重點注冊，對“名、優(yōu)、特、新、稀”的地方特色農(nóng)副產(chǎn)品進行篩選，早申報、早注冊、早保護、早發(fā)展。四是突出景點特色，加強泰山旅游資源商標保護和推廣，凡泰安境內(nèi)的旅游景點名稱能注冊的都要盡快注冊。（市工商局牽頭，各行業(yè)主管部門負責）
3.豐富注冊方式。拓寬商標申請渠道，大力推行商標網(wǎng)上申請，持續(xù)推進商標注冊便利化。注冊方式以“泰山+”（如泰山+地名，泰山+景點，泰山+成語等）為主要模式，兼顧多元化。通過向社會公開征集或組織專門機構(gòu)研究等方式，策劃設(shè)計代表泰山（泰安）產(chǎn)品與服務(wù)形象的商標和品牌名稱，如“好品泰山”“品質(zhì)泰山”“文化泰山”“美麗泰山”“國泰民安，天下泰山”“一品泰山”等，進行商標注冊。保護好“泰山”商標品牌資源，防止外地搶注。（市工商局牽頭，各行業(yè)主管部門負責）
4.實施國際保護。加快商標國際注冊步伐，以馬德里商標國際注冊為主要途徑，對已經(jīng)注冊的泰山（泰安）商標，鼓勵支持企業(yè)到國外、境外注冊。（市工商局牽頭，各行業(yè)主管部門負責）
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重點培育以工業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城市經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟品牌，以教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境、社會保障為主體的社會事業(yè)品牌，以民政、城建、交通為主體的民生工程品牌，以銀行、保險、融資、擔保為主體的金融服務(wù)品牌。
1.突出三強企業(yè)，培育一批企業(yè)品牌。圍繞三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施裝備制造業(yè)標準和質(zhì)量提升規(guī)劃、消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持“三強”企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，明確市場定位，強化品牌策劃，積極開展品牌營銷推廣，加快形成一批在國內(nèi)外具有較強市場競爭力的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，全面提升企業(yè)自主品牌影響力和競爭力。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局等部門負責）
2.突出行業(yè)特點，培育一批行業(yè)品牌。加快實施質(zhì)量品牌提升工程，推進“萬千百十”行動計劃，分行業(yè)開展泰山（泰安）品牌創(chuàng)建和提升工作。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織突出行業(yè)特色，加快培育一批行業(yè)品牌，重點在旅游、文化、體育、物業(yè)、家政、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)中培育形成一批品牌影響力大的大型服務(wù)企業(yè)（集團），培育一批精品服務(wù)項目和特色鮮明的服務(wù)品牌；以研發(fā)設(shè)計、信息、物流、商務(wù)、金融、會展、廣告等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，全面強化品牌建設(shè)，提升商標品牌的服務(wù)支撐能力。（市行辦牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市民政局、市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市文化廣電新聞出版局、市體育局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦等部門負責）
以爭創(chuàng)全域旅游示范市為契機，以泰山旅游圈為主要區(qū)域，強化旅游聯(lián)盟區(qū)域合作功能，開發(fā)泰山祈福、山岳休閑、中醫(yī)藥養(yǎng)生、文化旅游等四大產(chǎn)品，加快培育以“平安泰山”為主題的旅游品牌。充分挖掘泰山五岳之首名山文化，與齊魯儒家文化、道家傳統(tǒng)文化等歷史人文背景相結(jié)合，有計劃、有組織地在各行業(yè)培育一批有潛力、有品質(zhì)的“泰山（泰安）文化品牌”。（市旅游發(fā)展委、市文化廣電新聞出版局及相關(guān)行業(yè)主管部門負責）
以“食安泰安”建設(shè)為引領(lǐng)，以安全、放心為核心價值訴求，堅持全域覆蓋、全程管理、全員參與，完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者企業(yè)信用檔案，加快食品藥品安全信用體系和信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)，重點打造一批生產(chǎn)加工示范企業(yè)、流通示范單位、餐飲服務(wù)示范單位（街區(qū)），樹立和提升泰安食品藥品整體形象。（市食品藥品監(jiān)管局負責）
以保護挖掘“泰安老字號”為亮點，加強對知名老字號的挖掘、培育和保護工作，建立促進老字號振興發(fā)展的支持體系，增強老字號企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力。挖掘一批傳統(tǒng)老字號進行商標注冊保護，精心培育一批現(xiàn)有老字號，支持其做強做精做大，通過開展現(xiàn)代營銷和實施走出去戰(zhàn)略，使之成為具有較強競爭力的馳名自主品牌。（市商務(wù)局牽頭，市工商局及各行業(yè)主管部門負責）
3.突出泰山文化，培育一批區(qū)域品牌。按照“品牌產(chǎn)品-品牌企業(yè)-品牌產(chǎn)業(yè)-品牌區(qū)域”的路徑，開展區(qū)域品牌創(chuàng)建活動。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范市、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證示范區(qū)（縣）、山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、省級食品安全示范城市（先進縣）、省級食品生產(chǎn)示范基地，推動區(qū)域品牌創(chuàng)建。鼓勵品牌抱團發(fā)展、板塊發(fā)展，著力打造泰山（泰安）區(qū)域品牌。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭，各行業(yè)主管部門負責）
4.突出地域特色，培育地理標志品牌。大力開展農(nóng)業(yè)“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）認證活動，推動具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品申請地理標志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、地理標志商標。按照標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售的發(fā)展模式，積極爭創(chuàng)山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌、山東省品牌農(nóng)產(chǎn)品專營體驗店。鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)民專業(yè)合作社積極爭創(chuàng)馳（著）名商標，做大做強品牌農(nóng)業(yè)，形成以特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)、以農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌集群，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（市農(nóng)業(yè)局負責）
?。ㄈ┐蛟煲慌┥剑ㄌ┌玻└叨似放?。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社團組織等機構(gòu)挖掘、創(chuàng)作泰山（泰安）自主高端品牌，建立一批質(zhì)量高、效益高、誠信度高、美譽度高、關(guān)聯(lián)度高的泰山（泰安）品牌庫。定期組織文化創(chuàng)作人員深入企業(yè)，了解、體驗產(chǎn)品品質(zhì)，打造一批立得住、叫得響的自主高端品牌。鼓勵創(chuàng)作單位或創(chuàng)作人員對創(chuàng)作品牌進行搶注，并提出使用、推廣、保護的條件。（市工商局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市行辦等部門負責）
四、推進措施
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將泰山（泰安）品牌建設(shè)列入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立泰山（泰安）品牌推進工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議，調(diào)度工作開展情況，研究解決具體問題，制定加快工作推進的措施。市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游發(fā)展、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照各自職責，認真組織調(diào)研，制定培育發(fā)展計劃，建立職能互補、相互配合的工作機制。各縣（市、區(qū)）要制定品牌建設(shè)規(guī)劃，完善工作機制，明確工作目標，切實加強泰山（泰安）品牌建設(shè)工作。
?。ǘ┘哟笳咧С?。積極推進地方注冊商標質(zhì)權(quán)登記申請受理，對于知名品牌企業(yè)給予金融信貸傾斜，開展以品牌無形資產(chǎn)為擔保的貸款服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)開展商標品牌資本化運作，在企業(yè)并購、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對外投資等活動中，加強商標品牌資產(chǎn)評估管理。充分發(fā)揮市財源建設(shè)資金的作用，對泰山（泰安）品牌予以獎勵。加大對品牌企業(yè)或品牌產(chǎn)品技改資金、科技立項的支持力度，支持品牌企業(yè)對先進工藝設(shè)備和關(guān)鍵共性技術(shù)的引進消化和研發(fā)創(chuàng)新，努力形成自主的知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，及時對新業(yè)態(tài)、新服務(wù)提供商標保護。
?。ㄈ┙∪?wù)機制。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、社會中介組織等第三方機構(gòu)，提供品牌研發(fā)、設(shè)計、評價、注冊、交流、培訓(xùn)等咨詢服務(wù)，為創(chuàng)建泰山（泰安）品牌提供技術(shù)服務(wù)平臺。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域探索建立品牌資源共建共享機制，健全完善準入及退出機制，形成品牌培育的良性循環(huán)機制。積極探索建設(shè)商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，發(fā)揮基地輻射帶動作用，形成集約效應(yīng)，促進品牌培育。健全人才培養(yǎng)機制，建設(shè)一支具有較高品牌意識和業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)人才隊伍，為品牌建設(shè)提供智力支持。
?。ㄋ模娀|(zhì)量提升。落實企業(yè)主體責任，引導(dǎo)企業(yè)弘揚工匠精神，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量風險分析、質(zhì)量成本控制、質(zhì)量管理小組等創(chuàng)新活動，強化企業(yè)質(zhì)量品牌意識，提升企業(yè)質(zhì)量管理能力，切實把泰山（泰安）品牌做大做強。通過良好的消費體驗，讓產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、品質(zhì)被社會認可，讓泰山（泰安）品牌在社會上叫得響、在市場上站住腳，在消費者心中樹立泰山（泰安）品牌品質(zhì)好、信得過的口碑。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。強化品牌推廣意識，拓展品牌營銷渠道，進行差異化的品牌形象傳播，加快線上線下融合。采取靈活多樣的宣傳方式，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，在全省、全國主流媒體，大力宣傳，廣造聲勢，擴大泰山（泰安）品牌的影響力。在市內(nèi)新聞媒體設(shè)立“泰山（泰安）品牌”專門窗口，進行整體宣傳策劃，全方位、多維度宣傳泰山（泰安）品牌。
?。┙∪Ｗo機制。對獲得馳（著）名商標、山東名牌、市長質(zhì)量獎、山東老字號等名牌稱號的企業(yè)和產(chǎn)品進行跟蹤管理，加大對商標、地理標志、知名商標名稱、包裝、外觀設(shè)計、發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，建立執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)動機制，嚴厲打擊假冒名牌產(chǎn)品的違法侵權(quán)行為，為品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會條件。
附件：泰安市泰山（泰安）品牌創(chuàng)建工作聯(lián)席會議成員名單
泰安市人民政府
2018年3月22日
附件
泰安市泰山（泰安）品牌創(chuàng)建工作聯(lián)席會議成員名單
總召集人：展寶衛(wèi) 常務(wù)副市長
召集人：袁久黨 副市長
副召集人：田書陽 市政府副秘書長
陳建軍 市政府辦公室副調(diào)研員
黃正玉 市經(jīng)濟和信息化委主任
張京洲 市工商局局長
陳曉娜 市質(zhì)監(jiān)局局長
成員：陳書林 市科技局副局長
王慶濤 市財政局副局長
張云鵬 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師
許立波 市農(nóng)業(yè)局副局長
曹振興 市商務(wù)局副調(diào)研員
朱 麗 市文化廣電新聞出版局副局長
劉 明 市食品藥品監(jiān)管局調(diào)研員
張樹昌 市工商局調(diào)研員
張 斌 市質(zhì)監(jiān)局紀檢組長
楊東春 市服務(wù)業(yè)辦主任
鄭 元 市旅游開發(fā)研究中心主任
張均康 市行辦協(xié)會秘書處秘書長
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，陳曉娜兼辦公室主任。
來源：項目部
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