全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實體經(jīng)濟為發(fā)展經(jīng)濟的著力點,以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心,以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐,積極探索新舊動能轉(zhuǎn)換模式,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,為促進全國新舊動能轉(zhuǎn)換、最大程度降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)居民的安全環(huán)境風(fēng)險,促進化工產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出積極貢獻。
二、《實施方案》出臺的依據(jù)
本方案出臺,主要依據(jù)了國家和省里的文件規(guī)定。
1、國務(wù)院辦公廳2017年9月4日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕77號)。
2、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)《山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動總體工作方案》的通知》(魯廳字〔2017〕43號)。
3、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年10月13日《關(guān)于開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知》(魯化安轉(zhuǎn)辦〔2017〕21號)。
4、山東省人民政府辦公廳下發(fā)《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》(魯政辦發(fā)〔2018〕9號)。
為積極推進全市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作,2018年5月17日,泰安市人民政府辦公室印發(fā)《泰安市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》(泰政辦發(fā)〔2018〕6號)(以下簡稱《實施方案》。
三、《實施方案》出臺的目的
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、企業(yè)主體、社會聯(lián)動,以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為驅(qū)動,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策,科學(xué)實施、分步推進,扎實有序開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。明確總體要求和目標(biāo)、重點工作任務(wù)、實施步驟、政策措施、工作保障、各級各部門的職責(zé)。
四、《實施方案》出臺后的意義
通過實施危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風(fēng)險大幅降低直至消除,企業(yè)安全生產(chǎn)水平顯著提升,化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯,化工產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)更加協(xié)調(diào)。
五、《實施方案》的主要任務(wù)
共有六項:一是組織開展摸底調(diào)查和風(fēng)險評估,二是科學(xué)編制搬遷改造實施方案并組織實施。三是強化搬遷改造環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理,四是強化項目管理,積極推動進區(qū)入園,五是妥善化解風(fēng)險,確保社會穩(wěn)定,六是廣泛采用“四新”技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
六、《實施方案》落實的政策措施和工作保障
在財稅政策支持和土地政策支持的基礎(chǔ)上引導(dǎo)社會資金廣泛參與,在實際工作中要強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。;強化部門協(xié)同,形成工作合力;強化督導(dǎo)檢查,加強考核問責(zé)。
相關(guān)文件:
泰政辦發(fā)〔2018〕6號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案的通知