泰政辦字〔2018〕41號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
泰安市人民政府辦公室
2018年7月10日
泰安市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（魯發(fā)〔2018〕6號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕20號）和《中共泰安市委、泰安市人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的通知》（泰發(fā)〔2018〕9號）精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，牢牢守住耕地保護紅線，嚴格保護永久基本農(nóng)田，建立健全縣級政府耕地保護責任目標考核制度，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委對轄區(qū)內(nèi)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、補充耕地面積和高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負總責，主要負責同志為第一責任人。
第三條 市政府對各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委耕地保護責任目標履行情況進行考核，由市國土資源局會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局（以下簡稱考核部門）負責組織開展考核檢查工作。
第四條 縣級政府耕地保護責任目標考核實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，年度自查每年開展1次，由各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委自行組織開展；期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年，由考核部門組織開展；期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年，由市政府組織考核部門開展。
第五條 考核部門會同有關(guān)部門,根據(jù)《泰安市土地利用總體規(guī)劃》確定的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、土地開發(fā)整理新增耕地量和建設(shè)占用耕地、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實際情況,對各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積提出考核指標建議,報經(jīng)市政府批準后下達,作為縣級政府耕地保護責任目標。
第六條 全市土地利用變更調(diào)查提供的各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)的耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積、土地開發(fā)整理復(fù)墾新增耕地面積以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果,作為考核參照依據(jù)。
各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委要按照國家統(tǒng)一規(guī)范，加強對耕地、永久基本農(nóng)田保護和高標準農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測，在考核年向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負責。
第七條 縣級政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法，采用評分制，滿分為100分。考核檢查基本評價指標由考核部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定共同制定，并根據(jù)實際情況需要適時進行調(diào)整完善。
第二章 年度自查
第八條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標，每年組織自查。主要檢查所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上一年度的耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測及補充耕地省級統(tǒng)籌等方面的情況。
第九條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委應(yīng)于每年2月底前向考核部門報送自查情況?？己瞬块T根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況，向各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委通報年度自查結(jié)果，并納入縣級政府耕地保護責任目標期末考核。
第三章 期中檢查
第十條 縣級政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務(wù)安排實施，主要檢查規(guī)劃期前兩年各地區(qū)耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設(shè)及補充耕地省級統(tǒng)籌等方面的情況。
第十一條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的2月底前向考核部門報送自查報告?？己瞬块T根據(jù)情況選取部分地區(qū)進行實地抽查，結(jié)合縣級自查、實地抽查和相關(guān)督察檢查等情況，對縣級政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成期中檢查結(jié)果報告。
第十二條 期中檢查結(jié)果報經(jīng)市政府同意后，向各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委通報，納入縣級政府耕地保護責任目標期末考核。
第四章 期末考核
第十三條 縣級政府耕地保護責任目標期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設(shè)及補充耕地省級統(tǒng)籌等方面的情況。
第十四條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的2月底前向市政府報送耕地保護責任目標任務(wù)完成情況自查報告，并抄送考核部門。各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委對自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性和合法性負責。
第十五條 考核部門對縣級政府耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查，根據(jù)縣級自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成期末考核結(jié)果報告。
第十六條 考核部門在規(guī)劃期結(jié)束后次年的5月底前將期末考核結(jié)果報送市政府，經(jīng)市政府審定后，向社會公告。
第五章 獎 懲
第十七條 市政府根據(jù)考核結(jié)果，對認真履行縣級政府耕地保護責任、成效突出的縣（市、區(qū)）、管委給予表揚；有關(guān)部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜?？己税l(fā)現(xiàn)問題突出的縣（市、區(qū)）、管委要明確提出整改措施，限期進行整改；整改期間暫停該縣（市、區(qū)）、管委農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
第十八條 縣級政府耕地保護責任目標考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第十九條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況，制定對下一級政府耕地保護責任目標考核辦法。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！短┌彩腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)
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