各市人民政府辦公室(廳),省政府各部門、各直屬機構,各有關單位:
為進一步提升全省政府網站和政務新媒體建設管理水平,發揮典型示范引領作用,切實解決存在的突出問題,按照《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)等要求,省政府辦公廳組織開展了第四季度政府網站和政務新媒體檢查?,F將有關情況通報如下,并結合貫徹落實全國政府網站和政務新媒體工作會議精神提出有關要求。
一、檢查總體情況
四季度,省政府辦公廳組織各市對全省全部政府網站和不低于30%比例的政務新媒體進行了檢查,各市報送了檢查結果。省政府辦公廳組織對全省133個政府網站(含48個門戶網站)、579個政務新媒體進行了抽查。全省政府網站總體合格率為94%,政務新媒體總體合格率為88%。
二、典型經驗做法
(一)政策解讀欄目建設取得積極進展。濟南、臨沂等地政府門戶網站在首頁顯著位置對政策和解讀信息進行展示,在公開專欄綜合設置文字、圖片、視頻解讀專區。煙臺市政府門戶網站對市政府文件、市政府辦公室文件、部門文件等進行了分類解讀。威海市政府門戶網站、省教育廳網站等積極提供群眾喜聞樂見的解讀產品,較好實現政策文件與解讀信息的雙向關聯。
?。ǘ┗踊貞肋M一步暢通。東營、濟寧、德州、聊城、淄博等市政府門戶網站互動欄目,通過與12345熱線聯動的方式,實現1個工作日內核實了解有關情況。其中,東營市政府門戶網站在1個工作日內,對咨詢問題進行了完整答復,并在網站公開了答復內容。威海、濱州等市政府門戶網站和省司法廳、省人力資源和社會保障廳等部門網站建立了熱點答問庫,采用智能機器人對一些常見問題實現“秒回”。省民政廳在網站首頁主動向群眾推送“民政政策咨詢服務”入口,方便群眾使用。威海、泰安等市政府門戶網站對公開的常見問題按照點擊量進行排序,方便群眾瀏覽。
(三)管理規范化水平進一步提升。全省絕大多數政府網站,辦事指南重點要素類別齊全,事項設定依據提供具體條款和原文。省公安廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省市場監管局等單位積極落實一個單位原則上最多開設一個政府網站的要求,對所屬網站進行整合。淄博、泰安、德州、聊城、菏澤等市在政務新媒體檢查中,主動發現問題,并在規定要求基礎上擴大檢查范圍。
三、發現的主要問題
?。ㄒ唬┎糠终W站互動交流欄目疏于管理。淄博臨淄區門戶網站“區長信箱”“政民互動”、聊城高唐縣門戶網站“縣長信箱”、菏澤成武縣門戶網站“縣長信箱”等欄目兩個月以上不更新留言。個別政府網站公開的留言信息審核把關不嚴,出現不文明用語。
?。ǘ┱W站規范化管理仍存在不到位現象。濰坊市教育局網站同時存在.com和.gov后綴域名。淄博市教育局、日照市農業農村局網站沒有加掛政府網站標識碼。東營市自然資源局、泰安市公安局網站沒有黨政機關標識。泰安肥城市政府網站無法找到領導信息欄目。淄博桓臺縣政府網站缺少領導簡歷信息。
?。ㄈ┱招旅襟w信息內容更新仍未引起足夠重視。濟南“萊蕪高新城管”、濰坊“昌樂縣人民政府辦公室”、濰坊市司法局“濰坊普法”等微信公眾號,濟寧市司法局“濟寧司法在線”、濱州市人力資源和社會保障局“濱州人社”、德州“夏津政務”等微博,“濟南市信訪局”、濰坊市人民防空辦公室“濰坊人防”等今日頭條號,均存在不同程度的信息內容更新不及時問題。
四、下步工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,加強信息發布審核把關。要從講政治的高度,嚴格落實信息發布審核制度,對政府網站和政務新媒體發布的所有信息都要先審后發,反復校核,及時發現和糾正錯漏信息,做好網絡安全防護。要建立健全網民意見建議和咨詢訴求的審看、處理和反饋等機制,限時辦結群眾訴求。對擬公開的網民留言,要安排專人對留言內容和答復內容進行審核,杜絕謾罵、人身攻擊等信息出現。委托12345熱線等開展互動欄目建設的單位,要加強協作,切實將建設管理責任落實到位。
?。ǘ娀呓庾x,增強網站政務服務功能。要綜合運用網言網語、圖解、視頻等方式開展政策解讀,以群眾喜聞樂見、易于理解的方式增強可讀性、實用性,讓群眾聽得懂、好理解。政策文件與解讀稿要實現雙向關聯。要依托政府網站,整合本地區、本部門政務服務資源與數據,設置統一的辦事服務入口,集中發布本地區、本部門政務服務事項目錄,細化規范辦事指南,讓老百姓“明白辦事”??h級政府門戶網站要積極與縣級融媒體中心(平臺)開展公開、辦事、互動等方面的對接,力爭在提供內容、延伸發布等方面取得較好效果。
?。ㄈ┩七M政府網站集約化建設,抓好政務新媒體規范提升。要按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求,推進數據融通、服務融通、應用融通,打通信息壁壘,加快建設基于統一信息資源庫的政府網站集約化平臺,從根本上解決公開的信息數據底數不清、服務資源難以整合利用等問題。政務新媒體要防止出現“有平臺無運營、有賬號無監管、有發布無審核”等現象,在確保網民留言、點贊、轉發等基本功能可用的基礎上,依托政府網站成熟的互動保障機制為政務新媒體網絡問政提供有效支撐。要對無力運行維護的政務新媒體立即采取關停、下線、遷移整合等措施。
(四)加強監管機構隊伍建設,做好政府網站年度報表發布。各市政府辦公室(廳)要按照政府信息公開條例和國務院有關文件要求,牽頭落實政府網站和政務新媒體監管職責,配備必要的專職人員,加強業務指導,做好培訓交流。各市各部門要加強巡查讀網,提高發現問題的針對性,不能簡單的將檢查工作委托外包。各市各部門要按照《國務院辦公廳關于做好政府網站年度報表發布工作的通知》(國辦函〔2018〕12號)要求,通過全國政府網站信息報送系統填報年報有關信息(可在線導出PDF文檔),在各級各類政府網站首頁突出展示。各市政府門戶網站要建立專欄匯總發布本市全部政府網站工作年度報表。
各市各部門要認真學習借鑒有關單位先進做法,對照問題深入開展自查整改,采取有力措施落實工作要求。整改落實情況于1月13 日前,報省政府辦公廳。
山東省人民政府辦公廳
2019年12月30日