各縣、市、區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門、直屬單位，省屬以上駐泰有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高化工園區(qū)安全生產(chǎn)水平，根據(jù)省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)全省化工園區(qū)安全管理措施意見的通知》（魯安發(fā)〔2019〕16號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、健全園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
（一）落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)已經(jīng)省政府認(rèn)定的化工園區(qū)，相關(guān)縣（市、區(qū)）要明確管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)主管責(zé)任，實(shí)行一體化管理。要指定安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理?；@區(qū)管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，原則上每兩家企業(yè)配備1名安全管理人員，總數(shù)不少于5人，專業(yè)技術(shù)人員占比不低于75%。要明確公用工程管理部門，落實(shí)跨企業(yè)能源、物料和公共管廊、供水排污設(shè)施等的管理責(zé)任。
（二）健全安全管理制度體系。園區(qū)要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)、監(jiān)督檢查、宣傳教育、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)研判等制度，不斷夯實(shí)制度體系。要建立安全目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)制度，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，定期對(duì)職能部門、園區(qū)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
（三）提升安全生產(chǎn)信息化管理水平。園區(qū)要建立企業(yè)行政許可、培訓(xùn)教育、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)、變更管理等安全管理臺(tái)賬，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握企業(yè)的安全狀況。建立完善園區(qū)信息化平臺(tái)，將企業(yè)的重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐壓力、溫度、液位、倉庫管理狀況，安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告，危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期等信息納入平臺(tái)，提升安全生產(chǎn)信息化管理水平。
二、強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，及時(shí)排查整治事故隱患
（四）抓好常規(guī)安全檢查。園區(qū)每月組織一次常規(guī)性安全檢查，每季度組織一次企業(yè)間安全互查，每半年聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或組織專家開展“診斷式”安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題要下達(dá)整改通知書，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記建檔，落實(shí)閉環(huán)管理措施；對(duì)違法行為要及時(shí)移交縣（市、區(qū)）應(yīng)急部門予以處罰。
（五）抓好重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)的安全管理。園區(qū)要對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)異常活動(dòng)、變更、外來施工備案制度。對(duì)企業(yè)進(jìn)入受限空間、一級(jí)動(dòng)火、系統(tǒng)檢維修、試生產(chǎn)、系統(tǒng)開停車、變更管理等實(shí)施現(xiàn)場檢查管控。對(duì)一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源，要明確園區(qū)包保責(zé)任人。要深入開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，落實(shí)管控措施。每三年要委托具有資格的中介機(jī)構(gòu)開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告完善落實(shí)有針對(duì)性的安全防范措施，積極消除、降低和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。重大項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)前，要對(duì)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)判。
三、完善應(yīng)急救援機(jī)制體制，強(qiáng)化應(yīng)急管理
（六）及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。園區(qū)要定期修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案有效銜接。加強(qiáng)桌面推演，查找預(yù)案中存在的問題和不足，提高預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。
（七）建立應(yīng)急資源管理體系。園區(qū)要建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)的應(yīng)急救援資源管理體系，整合和優(yōu)化園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援資源，建設(shè)消防水源地、氣防站、醫(yī)療救助設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與園區(qū)之間、園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的應(yīng)急救援資源統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、分類管理、資源共享。
（八）提升應(yīng)急救援能力水平。建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援指揮體系，根據(jù)各企業(yè)的應(yīng)急救援能力和特點(diǎn)，整合成若干支各具專長的應(yīng)急救援分隊(duì)，建立具有鮮明特色的應(yīng)急救援信號(hào)系統(tǒng)。組織定期拉動(dòng)，每季度選定一個(gè)目標(biāo)開展一次園區(qū)應(yīng)急救援演練，輪流到各企業(yè)危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練、摸清實(shí)情，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，切實(shí)提高事故應(yīng)急處置能力。
各縣、市、區(qū)要在保持、鞏固、提升園區(qū)認(rèn)定條件的同時(shí)，于6月底前落實(shí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理人員，健全安全管理規(guī)章制度，于10月底前初步建立起化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理格局，年底前形成比較完備的化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理體系。
相關(guān)解讀：《泰安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的通知》解讀
泰安市人民政府辦公室
2019年5月31日