各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬單位，省屬以上駐泰有關(guān)單位：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持我市消費品批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的損失，切實幫助企業(yè)渡難關(guān)促發(fā)展，特制定本意見。
一、強化財稅支持，幫助企業(yè)“渡”難關(guān)
1．提供過橋還貸資金支持。市財政設(shè)立總規(guī)模1億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，對短期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)的還貸、續(xù)貸提供過橋資金。申請過橋還貸資金支持的企業(yè)，應(yīng)向所在地財政部門申請，由所在地財政部門向市財政申請過橋還貸支持，市財政對符合條件的企業(yè)提供“綠色支持通道”。（責任單位：市財政局）
2．實施減征或免征納稅款政策。自2020年1月1日起至國家公告截至日期，為納稅人提供餐飲住宿等生活服務(wù)及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。因疫情導(dǎo)致無法按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的，可申請辦理延期申報，資料不全的可容缺辦理；對確有困難不能按期繳納稅款的，可申請延期繳納，最長期限為3個月。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局）
3．明確困難行業(yè)企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)年限及評定標準。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)的評定應(yīng)符合財政部、稅務(wù)總局公告2020年第8號的相關(guān)要求。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局）
二、加強政策引導(dǎo)，支持企業(yè)“快”復(fù)產(chǎn)
4．降低社保成本。執(zhí)行階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等三項社會保險費政策。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率，該政策在2020年4月30日到期后再延長1年。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率下調(diào)1個百分點。（責任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、功能區(qū)分工負責）
5．緩繳住房公積金。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請在6月30日前緩繳住房公積金或臨時性降低繳存比例。經(jīng)批準緩繳住房公積金的企業(yè)，緩繳到期后3個月內(nèi)，應(yīng)及時足額補繳緩繳公積金。經(jīng)批準臨時性降低繳存比例的企業(yè)，單位和個人繳存比例均不得低于5%，臨時性降低繳存比例到期后，恢復(fù)原繳存比例。緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。（責任單位: 市公積金管理中心）
6．加大穩(wěn)崗返還力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策，自2020年1月1日起再延長1年，返還標準可按6個月的上年末當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。將穩(wěn)崗返還裁員率標準放寬至5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)放寬至不超過參保職工總數(shù)的20%。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
三、降低要素成本，緩解企業(yè)“重”壓力
7. 降低企業(yè)物流、人工成本。支持冷鏈體系和末端惠民設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)產(chǎn)運銷能力。對參與國家和省組織調(diào)運任務(wù)的流通企業(yè)，按省內(nèi)調(diào)運30%、跨省調(diào)運50%的比例給予物流費用補助，單個企業(yè)補助總額不超過50萬元；根據(jù)市民生活需要，可為市民直接配送生活物資，依據(jù)配送數(shù)量，給予一定用工補貼，支持企業(yè)開展“無接觸消費”。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）
8．緩繳補繳“水、電、氣”等費用。對企業(yè)從事經(jīng)營活動所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)由企業(yè)緩繳補繳各項費用。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)可根據(jù)當?shù)爻惺苣芰ρ芯恐贫ㄖС终?，降低企業(yè)用水、用氣負擔；允許企業(yè)門店階段性報停取暖費并返還停暖期間費用。取消“暫停用電不得少于15天”等限制，實行“先辦理，后補材料”，根據(jù)企業(yè)需求及時受理。對需要辦理暫停、減容、恢復(fù)等用電業(yè)務(wù)的企業(yè)，取消“5個工作日申請”等限制，實行當日受理，次日辦結(jié)（含節(jié)假日）。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、國網(wǎng)泰安供電公司，各縣市區(qū)人民政府、功能區(qū)分工負責）
9．鼓勵為租戶減免租金。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的企業(yè)，可以減免或減半收取1-3個月房租；對存在資金支付困難的企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對承租機關(guān)和事業(yè)單位公有房產(chǎn)的企業(yè)和個體工商戶，對房租收益按規(guī)定全額上繳財政國庫的，免收2、3月份房租；經(jīng)營確有困難的，可減半收取4至6月份租金。對房租收益由出租主體納入本單位預(yù)算管理的，由承租方和出租主體單位在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，免收2、3月份房租；經(jīng)營確有困難的，可減半收取4至6月份租金。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：市國資委、市財政局、出租相關(guān)房產(chǎn)的市直部門單位，各縣市區(qū)人民政府、功能區(qū)分工負責）
四、優(yōu)化金融服務(wù)，解決企業(yè)資金“難”周轉(zhuǎn)
10．加強信貸支持。鼓勵各銀行機構(gòu)采用無還本續(xù)貸、延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率等措施，進一步加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，金融機構(gòu)應(yīng)按照《中國人民銀行財政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）文件要求調(diào)整其征信記錄。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監(jiān)分局）
11．降低融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)最大程度降低企業(yè)融資成本，政府性融資擔保機構(gòu)要大幅壓減審批流程和審批時間，取消反擔保要求，對有充足訂單、市場前景好、信用程度高的企業(yè)可采取信用擔保，減半收取擔保費，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監(jiān)分局）
12．適當延長與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)保單的保險期限。鼓勵保險機構(gòu)對受疫情影響較大的企業(yè)適當延期收取保費，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化保險服務(wù)，適當延長與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)保單的保險期限。（責任單位：泰安銀保監(jiān)分局）
附件：相關(guān)責任部門和單位咨詢電話
泰安市人民政府辦公室
2020年3月5日
附件
相關(guān)責任部門和單位咨詢電話
責任部門和單位 | 姓名 | 咨詢電話 | |
辦公電話 | 手機號碼 | ||
市發(fā)展改革委 | 李江楠 | 6991973 | 13583895516 |
市財政局 | 賈光斌 | 6221630 | 13561767003 |
市人力資源社會保障局 | 周 健 | 6991739 | 18605381717 |
市醫(yī)保局 | 王 強 | 6995798 | 18605381288 |
市能源局 | 遲美英 | 6986286 | 13356821059 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 張 華 | 8336968 | 15966017766 |
市商務(wù)局 | 徐孟華 | 6999306 | 19905387398 |
市國資委 | 薛振鋒 | 6998053 | 18865389970 |
市地方金融監(jiān)管局 | 邊麗曄 | 6993298 | 18553878680 |
市公積金管理中心 | 姬志剛 | 6278909 | 18653866095 |
市稅務(wù)局 | 錢 國 | 6138625 | 13805386889 |
人行泰安市中心支行 | 毛鑫磊 | 8582701 | 15253810504 |
泰安銀保監(jiān)分局 | 蘇 強 | 8019862 | 13561761172 |
相關(guān)文件：《泰安市人民政府辦公室關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持消費品批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)健康發(fā)展的實施意見》解讀
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