一、政策出臺的背景
起草《泰安市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持消費品批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)健康發(fā)展的實施意見》主要基于以下背景:
自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，餐飲住宿以及批發(fā)零售業(yè)是受新冠肺炎疫情影響十分嚴重的行業(yè)，疫情期間全行業(yè)大面積停業(yè)歇業(yè)，疫情過后也將面臨較長恢復期，企業(yè)實際困難較多。
二、政策出臺的依據(jù)
山東省人民政府辦公廳于2020年02月18日發(fā)布了《山東省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情支持生活服務業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》對餐飲住宿、文化旅游等生活服務業(yè)，以及批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)、電影放映業(yè)在減稅降費、緩繳社會保險費、降低企業(yè)物流成本、加大金融支持力度等方面提出明確支持。
三、政策出臺的目的
深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，支持我市消費品批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)積極應對疫情帶來的損失，幫助相關企業(yè)渡難關保生存求發(fā)展。
四、政策文件出臺后的意義
《泰安市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持消費品批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)健康發(fā)展的實施意見》的出臺，對于降低疫情對批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的沖擊，降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)共克時艱有著十分重要的意義。
五、政策文件的主要內(nèi)容
一是強化財稅支持。包括市財政設立總規(guī)模1億元的應急周轉(zhuǎn)資金池，提供過橋還貸資金支持；實施減征或免征納稅款政策；延長困難行業(yè)企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年到8年。二是加強政策引導。包括降低社保成本，緩繳住房公積金，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。三是降低要素成本。包括降低企業(yè)物流、人工成本，緩繳補繳“水、電、氣”等費用，鼓勵為租戶減免租金等。四是優(yōu)化金融服務，解決企業(yè)資金“難”周轉(zhuǎn)。包括加強信貸支持。鼓勵各銀行機構(gòu)采用無還本續(xù)貸、延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率等措施，進一步加大對小微企業(yè)的信貸支持；鼓勵各銀行機構(gòu)最大程度降低企業(yè)融資成本；適當延長與企業(yè)經(jīng)營相關保單的保險期限。
六、政策文件落實的具體措施
為做好實施意見的落實，主要采取了以下措施：一是已經(jīng)印發(fā)給各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位，要求認真貫徹執(zhí)行。并在市政府、新聞媒體上進行公開發(fā)布，讓全市廣企業(yè)及時知曉政策，提振開展企業(yè)發(fā)展的信心二是3月12日起草了《關于組織疫情期間參與國家和省組織調(diào)運任務及無接觸消費項目資金申報的通知》，拿出商務發(fā)展資金近100萬元對全市近50萬單無接觸配送進行扶持。三是3月11日上午，聯(lián)合泰安市地方金融監(jiān)管局、人行泰安中心支行共同舉辦了“戰(zhàn)疫情 促發(fā)展”銀企對接洽談會，正式達成貸款金額40900萬元。
七、政策文件工作要求
一是要認真學習。市直有關部門（單位）、各縣（市、區(qū)）、各市級功能區(qū)要認真學習，及時掌握政策內(nèi)容。
二是要擴大宣傳。各級、各部門（單位）要利用多渠道，廣泛宣傳該政策，讓在疫情期間面臨困難的住宿餐飲批發(fā)零售企業(yè)切實享受政策紅利。
三是要認真落實。各級、各部門（單位）要結(jié)合各自工作職能，細化工作措施，認真落實。
相關文件：泰政辦字〔2020〕13號 泰安市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持消費品批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)健康發(fā)展的實施意見