一、政策出臺的背景和依據(jù)
為貫徹落實《關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（魯政辦字〔2020〕34號）要求，市大數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門，廣泛調(diào)研，在學(xué)習(xí)吸收數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）等政策文件精神基礎(chǔ)上，認真做好文件起草工作。市大數(shù)據(jù)局多次征求有關(guān)部門、單位意見，反復(fù)修改完善，最終形成了該指導(dǎo)意見。
二、政策出臺的目的
《意見》緊緊圍繞全省對新基建和傳統(tǒng)基建兩個方面的布局設(shè)計，對我市在網(wǎng)、云、端等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及對交通、能源、水利、市政、旅游等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化的升級，同時兼顧發(fā)展與安全的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建“泛在連接、協(xié)同計算、全域感知、智能融合、安全可信”五位一體數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路。
三、政策文件出臺后的意義
《泰安市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》的出臺是我市深入推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項重要內(nèi)容，合理設(shè)計發(fā)展目標，結(jié)合我市實際，在智慧交通、智能電網(wǎng)、數(shù)字水利、智慧旅游等領(lǐng)域，持續(xù)增強支撐能力；在5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域盡快補齊短板，實現(xiàn)彎道跨越，確保建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平進入全省前列。
四、政策文件的主要內(nèi)容
《意見》主要包括總體思路、重點任務(wù)、保障措施三部分內(nèi)容。
1、總體思路部分，提出了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的整體架構(gòu)，明確2022年作為階段性目標年份〔主要是與數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）做好銜接〕。
2、重點任務(wù)部分，從新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級、安全防控設(shè)施保障三個緯度，提出了五項具體任務(wù)。
在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，提出加快建設(shè)網(wǎng)、云、端?！熬W(wǎng)”主要是建設(shè)泛在連接的信息通信網(wǎng)絡(luò)。加速發(fā)展融合5G、全光網(wǎng)等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，通過骨干網(wǎng)擴容和IPv6升級，進一步提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率?！霸啤敝饕菢?gòu)建協(xié)同計算的數(shù)據(jù)處理體系。加快數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協(xié)同發(fā)展，促進數(shù)據(jù)中心規(guī)模發(fā)展、節(jié)能降耗，提升人工智能應(yīng)用場景的支撐能力?！岸恕敝饕欠e極謀劃部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強感知的物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建立泛在互聯(lián)、標識統(tǒng)一、動態(tài)控制、實時協(xié)同的智能感知體系。
在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級方面，提出升級智能融合的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，全面推動數(shù)字技術(shù)與交通、能源、水利、市政、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，提升數(shù)字化、智能化和協(xié)同化水平。
在安全防控設(shè)施保障方面，強化安全技術(shù)和安全管理“雙重防護”，構(gòu)建態(tài)勢感知、主動防御、應(yīng)急恢復(fù)、可管可控的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全防控體系，提高重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全可信水平。
3、保障措施部分，提出通過加強組織協(xié)調(diào)、加大投資力度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等支撐體系建設(shè)，保障重點任務(wù)順利推進。
五、政策文件落實的具體措施
為更好推動《意見》實施，下一步我們將重點抓好以下四個方面的工作：一是加強組織協(xié)調(diào)，在數(shù)字泰安建設(shè)專項小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進。建立市、縣協(xié)同推進落實機制，推動一批關(guān)鍵性重大樞紐工程落地。二是加大投資力度，統(tǒng)籌各類財政專項資金，支持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和應(yīng)用創(chuàng)新。積極爭取國家、省電信普遍服務(wù)基金投入，加大對偏遠農(nóng)村等的支持力度。積極爭取省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，鼓勵社會資本投入。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，降低落地門檻和運維成本。推動高鐵、高速公路等交通樞紐，以及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等相關(guān)公共設(shè)施向5G基站、管線、機房等開放，免收基站租賃、資源占用等費用。
六、政策文件工作要求
《意見》突出新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施功能集成、集約建設(shè)，建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”的體制機制。推動高鐵、公路等交通樞紐，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等相關(guān)公共設(shè)施向5G基站、管線、機房建設(shè)開放。開展“多表合一”、“多站融合”建設(shè)，統(tǒng)籌城市掛高資源，避免重復(fù)投入建設(shè)。
相關(guān)文件：泰政辦字〔2020〕40號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)數(shù)字泰安2020行動方案和加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知