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關于印發(fā)《泰安市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》的通知(泰政辦字〔2020〕39號)的解讀材料
發(fā)布日期:2020-07-21 12:03 瀏覽次數(shù):
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為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕54號)、《山東省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化、規(guī)范化工作的實施意見》(魯政辦發(fā)[2020]11號)要求,全面提升我市基層政務公開標準化規(guī)范化工作水平,市政府辦公室起草并印發(fā)了《泰安市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

一、政策出臺的背景及依據(jù)

推進基層政務公開標準化規(guī)范化是黨中央部署的重要改革任務,對于堅持和完善基層民主制度,密切黨同人民群眾聯(lián)系,加強基層行政權力監(jiān)督制約,提升基層政府治理能力具有重要意義。2019年12月18日,李克強總理主持召開國務院常務會議,明確指出,基層政務與群眾利益息息相關,政府信息必須應公開盡公開,會議對全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作作了安排部署。2019年12月30日,《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》正式印發(fā)實施,《指導意見》要求從“全面落實試點領域標準指引”等8個方面,全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。2020年5月20日,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化、規(guī)范化工作的實施意見》,文件從目標要求、制度體系、公開平臺、保障措施4個方面提出了具體實施要求。

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,縱深推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作,切實解決政務公開隨意性大、公開內容質量不高、解讀回應不到位等問題,市政府辦公室在全面總結去年我市政務公開標準化規(guī)范化試點經驗基礎上,結合實際,明確了今年重點工作任務,起草并制定了《實施方案》,經市政府同意,予以印發(fā)。

二、政策文件出臺后的意義

本實施方案的出臺是我市深入推進基層政務公開、全面完成基層政務公開目標任務的一項重要內容,突出抓好試點領域標準指引編制、基層政務公開制度體系建設、基層政務公開平臺規(guī)范化創(chuàng)建等重點工作,充分發(fā)揮公開促落實、促規(guī)范、促服務的作用,創(chuàng)新政務公開新模式、新形態(tài),提升政府執(zhí)行力和公信力,切實打造陽光、透明、法治、服務型政府。

三、政策文件的主要內容

(一)總體目標

2020年9月底前,對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引,編制完成本級政務公開事項標準目錄。2022年6月底前,根據(jù)國務院相關部門其他領域標準指引編制情況,進一步完善本級政務公開事項標準目錄,并認真抓好落實。到2023年,全面完成省政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作中確定的各項工作任務,建成統(tǒng)一規(guī)范的基層政務公開標準體系,全市政務公開工作邁上新臺階。

(二)重點工作

1、高標準編制試點領域標準指引?;鶎诱幹圃圏c領域標準指引要因地制宜、實事求是,體現(xiàn)地區(qū)和領域特點,避免公開事項及標準“一刀切”。各縣(市、區(qū))政府、各功能區(qū)管委負責本轄區(qū)標準指引落實工作,并負責指導監(jiān)督工作;市直有關部門(單位)按照對應領域,負責本業(yè)務領域標準指引指導落實工作,加強業(yè)務指導。

2、優(yōu)化完善基層政務公開制度體系。完善政府信息管理機制,建立健全政府信息管理動態(tài)調整機制。健全基層行政決策公眾參與機制,明確公眾參與行政決策的事項范圍、參與方式、參與渠道。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度。完善政策解讀回應機制,規(guī)范依申請公開工作機制。指導支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項,完善基層政務公開與村(居)務公開協(xié)同機制。

3、加快基層政務公開平臺規(guī)范化建設。按照平臺建設要求,在縣級政府門戶網站集中發(fā)布本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當主動公開的政府信息。同時綜合利用政務微博、微信、客戶端等政務新媒體和廣播、電視、報紙、政務公開欄等多種形式,拓寬公開渠道。設立政務公開專區(qū),提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢等相關服務。

(三)年度推進計劃

1、啟動階段。7月底前出臺本轄區(qū)實施方案,確定該項工作領導機制和推進舉措,組織工作人員開展標準化業(yè)務培訓。在本級政府門戶網站顯著位置開設“基層政務公開標準化規(guī)范化工作專題”,及時公開工作動態(tài)和相關信息。

2、編制階段。2020年9月30日前,基層政府和縣(市、區(qū))直部門要全面完成政務公開事項標準目錄的編制工作,打造轄區(qū)內基層政務公開標準化規(guī)范化示范點。

3、落實階段。2020年11月30日前,基層政府和縣(市、區(qū))直部門按照政務公開事項標準目錄組織落實,在縣(市、區(qū))級政府網站等公開平臺公開相關信息,進一步完善標準體系和內容,重點打造本轄區(qū)、本領域亮點工作。

四、政策文件落實的具體措施

基層政府作為責任主體要切實做好組織協(xié)調、指導推進和監(jiān)督檢查;要配齊配強專職工作人員,保障必要工作力量。有關職能部門要將基層政務公開標準化、規(guī)范化工作納入重要議事日程,加強對縣級部門的業(yè)務指導和工作調度。各縣(市、區(qū))、各功能區(qū)要積極推進特色和亮點工作,著重打造本轄區(qū)示范點,進一步加強示范帶動,將推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況列入全市政務公開考核指標體系,把推進基層政務公開標準化、規(guī)范化情況作為評價基層工作成效的重要內容。基層政府要健全監(jiān)督考核機制,對工作進展緩慢的要求責任主體加快進度,并及時協(xié)調、解決存在問題,確保在規(guī)定時間節(jié)點完成目標任務。要加強理論研究,及時總結經驗、改進工作,做好宣傳推廣。

相關文件:泰政辦字〔2020〕39號 泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)《泰安市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》的通知

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