一、文件出臺的背景
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，是促進區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補、合作共贏良好發(fā)展態(tài)勢的重要推手，更是實現(xiàn)山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強有力保證。近年來，省委、省政府將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為八大發(fā)展戰(zhàn)略之一，先后印發(fā)實施了《貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見〉的實施方案》以及關(guān)于加快省會、膠東、魯南三個經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見。今年6月3日，省政府出臺《關(guān)于加快省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要促進濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營等七市一體化發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化省會經(jīng)濟圈，打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國動能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。
二、文件出臺的依據(jù)
1.中共山東省委、山東省人民政府印發(fā)《貫徹落實<中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見>的實施方案》的通知（魯發(fā)〔2020〕4號）
2.《山東省人民政府關(guān)于加快省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（魯政發(fā)〔2020〕8號）
3.《求是》2019年第24期刊發(fā)：習(xí)近平總書記重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》
三、文件出臺的目的
推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，是省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動，是山東主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用的重大舉措。為抓好貫徹落實，切實增強省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作的前瞻性、針對性、協(xié)同性，我市研究制定了《泰安市推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展分工方案》，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進各項工作落地落實。
四、文件的主要內(nèi)容
《分工方案》進一步明確了我市在省會經(jīng)濟圈中的任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展定位，提出九大重點任務(wù)，并逐項明確了責(zé)任單位。一是推進規(guī)劃政策接軌，強化規(guī)劃先導(dǎo)和龍頭作用。二是推進交通互聯(lián)互通，構(gòu)建水陸空多式聯(lián)運的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。三是推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)合作、錯位發(fā)展。四是推進科創(chuàng)資源共享，共同打造行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新制高點。五是推進生態(tài)環(huán)境共治，協(xié)同推進黃河、泰山、大汶河、東平湖等生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。六是推進文化旅游合作，加快“山水圣人”中華文化樞軸建設(shè)步伐。七是推進公共服務(wù)共聯(lián)，主動接軌省會經(jīng)濟圈基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。八是推進合作開放共贏，不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。九是推進要素資源共用，逐步實現(xiàn)要素資源自由流動和優(yōu)化配置。
五、文件落實的具體措施
為確保政策實施效果，市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域合作的重點難點問題，督促落實重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室日常工作實行專班推進，27個市直部門單位明確專人參與專班工作，全面對接省直部門和各市對口專項工作組。同時，各縣市區(qū)、功能區(qū)相應(yīng)組建工作機制，確保各項任務(wù)扎實推進。
相關(guān)文件：泰政發(fā)〔2020〕12號 泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展分工方案的通知
解讀人：市發(fā)展改革委黨組書記、主任董世武