第175號《泰安市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年9月27日市政府第71次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市長:張濤
2021年10月8日
泰安市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定
為貫徹落實國家和省關(guān)于做好行政處罰法涉及市政府規(guī)章清理的工作部署,維護法制統(tǒng)一,推進法治政府建設(shè),經(jīng)對現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章進行清理。市政府決定,對《泰安市養(yǎng)犬管理辦法》等3件市政府規(guī)章予以修改。修改的3件市政府規(guī)章,根據(jù)本決定作修改并對相關(guān)條款順序作調(diào)整后,重新公布。
一、對《泰安市養(yǎng)犬管理辦法》作出修改
1.第五條第三款、第十條、第十二條第四款、第十四條第五款、第二十五條中的“畜牧獸醫(yī)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
2.第十八條中的“并與城市管理(綜合執(zhí)法)、畜牧獸醫(yī)等相關(guān)部門實行信息共享”修改為“并與城市管理(綜合執(zhí)法)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門實行信息共享”。
3.刪去第三十三條。
4.增加一條,作為第三十八條:“在一般管理區(qū)內(nèi),養(yǎng)犬登記按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?nbsp;
二、對《泰安市水資源管理辦法》作出修改
1.刪去第二十九條第三款。
2.刪去第三十三條。
三、對《泰安市城市建筑垃圾管理辦法》作出修改
1.第十七條修改為:“從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)有適度規(guī)模運輸車輛,且符合本市建筑垃圾運輸車輛技術(shù)及運輸管理要求;
(二)運輸車輛具備全密閉運輸裝置,安裝車輛衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控設(shè)備等,并逐步與數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)對接;
(三)有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場。”
2.刪除第三十條。
本決定自公布之日起施行。
泰安市養(yǎng)犬管理辦法
(2020年4月22日泰安市人民政府令第172號發(fā)布 根據(jù)2021年10月8日泰安市人民政府令第175號修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強養(yǎng)犬管理,規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民人身安全和健康,維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《泰安市文明行為促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收容、領(lǐng)養(yǎng)、經(jīng)營及相關(guān)管理活動,適用本辦法。
導(dǎo)盲、扶助、輔助等特種犬只,動物園、科研機構(gòu)、專業(yè)表演團體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
軍用、警用犬只的管理不適用本辦法。
第三條 養(yǎng)犬管理遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題,并將養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條 公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記,建立養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng),建立和管理犬只收容場所,捕捉流浪犬,撲殺狂犬,依法查處相關(guān)違法養(yǎng)犬行為等工作。
城市管理部門(綜合執(zhí)法部門)負(fù)責(zé)依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生和攜犬外出未按照規(guī)定牽領(lǐng)等工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、疫情控制以及無害化處理等工作。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé),做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。
第六條 居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)管理部門做好養(yǎng)犬管理工作,可以組織制定并監(jiān)督實施文明養(yǎng)犬規(guī)約,督促養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。
第七條 養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)管理。
泰安主城區(qū)桃花源路暨G3高速公路以東,泰新高速公路以北,萊泰高速公路與泰新高速公路連接線延伸至明堂路以西,環(huán)山路以南;副城區(qū)G3高速公路以東,一天門大街以北,京滬鐵路以西,泰新高速公路以南;桃花源路至桃花峪進山口以東,環(huán)山路以北,天燭峰路至封禪大典以西(泰山風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)域除外)的區(qū)域為重點管理區(qū)。其他區(qū)域為一般管理區(qū)。
市人民政府根據(jù)實際,可以對前款規(guī)定的養(yǎng)犬重點管理區(qū)予以調(diào)整,并向社會公布。
縣(市)人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)現(xiàn)狀、人口居住密度等情況確定、調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)的重點管理區(qū),并向社會公布。
第八條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強社會公德教育和文明養(yǎng)犬知識的公益宣傳,引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。
第九條 任何個人和單位對違法養(yǎng)犬行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理投訴、舉報,并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。
第二章 免疫和登記
第十條 養(yǎng)犬實行狂犬病免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在下列時限內(nèi),攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定的免疫單位接種狂犬病疫苗:
(一)幼犬自出生滿三個月之日起十五日內(nèi);
(二)已經(jīng)免疫的犬只在免疫間隔期滿前;
(三)其他犬只,自養(yǎng)犬人取得犬只之日起十五日內(nèi)。
第十一條 免疫單位應(yīng)當(dāng)對符合免疫條件的犬只接種狂犬病疫苗,發(fā)放犬只免疫證,并將免疫信息錄入養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)。
重點管理區(qū)的犬只在接種狂犬病疫苗時植入電子標(biāo)識。
第十二條 在重點管理區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)、銷售列入本市禁養(yǎng)品種名錄的烈性犬。
在一般管理區(qū)內(nèi),飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)品種名錄的烈性犬應(yīng)當(dāng)實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng);除免疫、診療外,不得攜帶外出;因免疫、診療攜帶外出的,應(yīng)當(dāng)裝入犬籠。
禁止在城鎮(zhèn)居民生活區(qū)飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)品種名錄的烈性犬。
本市烈性犬的禁養(yǎng)品種名錄,由公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定,并向社會公布。
第十三條 個人養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力,在本市有固定住所。單位養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)有專門場所和安全防護設(shè)施,實行圈養(yǎng),并確定專人負(fù)責(zé)犬只管理。
第十四條 在重點管理區(qū)內(nèi),養(yǎng)犬實行登記制度。未經(jīng)登記,任何個人、單位不得飼養(yǎng)犬齡超過四個月的犬只。
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證后十五日內(nèi),攜犬到公安機關(guān)指定的地點辦理養(yǎng)犬信息初始登記,領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證、犬牌。
個人申請養(yǎng)犬登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)養(yǎng)犬人身份證件、聯(lián)系方式;
(二)住(居)所相關(guān)材料;
(三)犬只免疫證。
單位申請養(yǎng)犬登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)單位有效證件、聯(lián)系方式;
(二)管養(yǎng)犬只人員的身份證件;
(三)單位養(yǎng)犬管理制度以及專門場所、安全設(shè)施材料;
(四)犬只免疫證。
公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以按照合理布局、方便居民的原則,在社區(qū)服務(wù)中心、動物診療機構(gòu)等單位實施犬只信息登記、狂犬病免疫等工作。
第十五條 養(yǎng)犬登記證每年簽注一次。養(yǎng)犬人繼續(xù)養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的登記有效期屆滿前十五日內(nèi),持養(yǎng)犬登記證、犬只免疫證,攜犬到公安機關(guān)指定的地點辦理簽注手續(xù)。登記有效期屆滿未簽注的,由公安機關(guān)注銷養(yǎng)犬登記證。
養(yǎng)犬人變動?。ň樱┧?、改變聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項發(fā)生之日起十五日內(nèi)到公安機關(guān)指定的地點辦理變更手續(xù)。
登記的犬只死亡、失蹤或者放棄飼養(yǎng)并妥善處理犬只的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項發(fā)生之日起十五日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第十六條 損毀、遺失養(yǎng)犬登記證、犬牌、電子標(biāo)識、犬只免疫證的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)補辦或補植。
禁止偽造、變造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌、電子標(biāo)識、犬只免疫證。
禁止買賣或者使用偽造、變造的養(yǎng)犬登記證、犬牌、電子標(biāo)識、犬只免疫證。
第十七條 在重點管理區(qū)內(nèi),養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交納養(yǎng)犬管理服務(wù)費。養(yǎng)犬管理服務(wù)費的收取按照省有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
導(dǎo)盲、扶助、輔助犬只免收養(yǎng)犬管理服務(wù)費。
第十八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng),完善養(yǎng)犬管理電子檔案,并與城市管理(綜合執(zhí)法)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門實行信息共享,并逐步推行養(yǎng)犬管理事項網(wǎng)上辦理。
第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范
第十九條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),遵守社會公德,自覺維護公共秩序,不得妨礙和侵害公共利益和他人合法權(quán)益,做到依法、文明養(yǎng)犬,并遵守下列規(guī)定:
(一)在本戶住所或者單位內(nèi)部飼養(yǎng),不得侵占樓道、綠地等公共區(qū)域;
(二)不得損壞公共設(shè)施;
(三)不得干擾他人正常生活,犬吠干擾他人正常生活的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施即時制止;
(四)不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;
(五)不得組織、參與斗犬活動;
(六)法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
第二十條 攜犬出戶,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)重點管理區(qū)內(nèi)的犬只佩戴犬牌;
(二)使用不超過一點五米的牽引帶牽領(lǐng);
(三)不得由無民事行為能力人牽領(lǐng);
(四)主動避讓路人,尤其是老年人、殘疾人、婦女和兒童;
(五)即時清除犬糞;
(六)攜犬乘坐電梯或者到其他人員密集場所,應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套或者采取其他安全措施,不得危及他人安全;
(七)法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 下列單位和場所,除專門為犬只提供服務(wù)的區(qū)域外,禁止飼養(yǎng)犬只和攜犬進入:
(一)國家機關(guān)和企事業(yè)單位辦公場所、政務(wù)便民服務(wù)場所、醫(yī)療機構(gòu)、教育教學(xué)機構(gòu)、金融機構(gòu);
(二)圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、少年宮、文化宮、影劇院、會展中心、體育場館等公共文化服務(wù)場所和公共體育場所;
(三)商場、超市、酒店、餐廳等人群密集的公共場所;
(四)風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)域、烈士陵園;
(五)公共交通工具以及候車(機、船)室;攜犬乘坐出租車的,應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送狻?/p>
前款規(guī)定以外的單位和場所管理者或者經(jīng)營者可以禁止攜犬進入。
禁止攜犬進入的單位和場所,其管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的犬只禁入標(biāo)識,并落實犬只禁入管理責(zé)任。
盲人攜帶導(dǎo)盲犬、殘疾人攜帶扶助犬和病患者攜帶障療輔助犬的,不受第一款限制。
第二十二條 重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間,公安機關(guān)可以劃定區(qū)域,臨時禁止攜犬進入。
臨時禁入?yún)^(qū)域劃定后,應(yīng)當(dāng)予以公布,并設(shè)置明顯的犬只禁入標(biāo)識。
第二十三條 犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人或者其他攜犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
鼓勵養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險。
第二十四條 養(yǎng)犬人不得遺棄犬只。任何人不得虐待犬只。
鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育措施。
第二十五條 對疑似患有狂犬病或者其他傳染性疫病的犬只,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施,并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 犬只死亡的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將犬尸送至有資質(zhì)的無害化處理場處理,不得自行掩埋或者丟棄犬尸。
第二十七條 從外地攜帶犬只進入本市的,攜犬人應(yīng)當(dāng)持有有效的犬只免疫證明,并遵守本市養(yǎng)犬管理規(guī)定;在本市重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)三個月以上的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。
第二十八條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練、展覽、表演、比賽等經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件,遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范,依法辦理登記、免疫、檢疫等有關(guān)手續(xù)。
禁止在住宅樓內(nèi)從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練、展覽、表演、比賽等經(jīng)營活動。
第四章 收容和領(lǐng)養(yǎng)
第二十九條 市、縣(市)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)犬管理需要設(shè)立或者采取向社會購買服務(wù)的方式設(shè)立犬只收容場所,收容流浪犬、送養(yǎng)犬以及其他應(yīng)當(dāng)收容的犬只。
鼓勵和支持依法設(shè)立民間犬只救助機構(gòu),從事犬只救助收養(yǎng)活動。民間犬只救助機構(gòu)救助收養(yǎng)的犬只不得用于營利性活動。
第三十條 犬只收容場所、民間犬只救助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收容、救助的犬只采取必要的免疫、檢疫等措施,并登記造冊。
已登記的走失犬只,犬只收容場所應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在七個工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng),逾期不認(rèn)領(lǐng)或者無法通知的,視為流浪犬,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條 犬只收容場所、民間犬只救助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度,對收容收養(yǎng)的犬只,經(jīng)檢疫合格的,允許符合本辦法規(guī)定條件的個人和單位領(lǐng)養(yǎng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)予以警告,并責(zé)令當(dāng)場改正或者限期改正;未當(dāng)場改正或者逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十二條第一款、第三款規(guī)定,在重點管理區(qū)內(nèi)或者城鎮(zhèn)居民生活區(qū)內(nèi),飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)品種名錄的烈性犬的,處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,在一般管理區(qū)內(nèi),飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)品種名錄的烈性犬未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)或者未按照規(guī)定攜犬外出的,處二百元以上一千元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十四條規(guī)定,未辦理犬只登記的,對個人處二百元以上一千元以下的罰款,對單位處一千元以上二千元以下的罰款;
(四)違反本辦法第二十條第一項規(guī)定,攜犬出戶未為犬只佩戴犬牌的,處五十元的罰款;
(五)違反本辦法第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定,飼養(yǎng)犬只或者攜犬進入相關(guān)單位和公共場所、乘坐公共交通工具、進入臨時禁入?yún)^(qū)域的,處五十元以上五百元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理部門(綜合執(zhí)法部門)予以警告,并責(zé)令當(dāng)場改正或者限期改正;未當(dāng)場改正或者逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十九條第一項規(guī)定,侵占樓道、綠地等公共區(qū)域養(yǎng)犬的,處二百元以上五百元以下的罰款;
(二)違反本辦法第二十條第二項、第三項、第五項規(guī)定,攜犬外出未按照規(guī)定牽領(lǐng)或者未即時清除犬糞的,處五十元以上二百元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市場監(jiān)管部門予以警告,并責(zé)令當(dāng)場改正或者限期改正;未當(dāng)場改正或者逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,在重點管理區(qū)內(nèi),銷售列入本市禁養(yǎng)品種名錄的烈性犬的,處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,在住宅樓內(nèi)從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練、展覽、表演、比賽等經(jīng)營活動的,處二千元以上五千元以下的罰款。
第三十六條 有關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法所稱養(yǎng)犬人,是指養(yǎng)犬的個人和單位。
本辦法所稱流浪犬,是指在戶外無人牽領(lǐng)且無法查明養(yǎng)犬人或者無法與養(yǎng)犬人取得聯(lián)系的犬只。
第三十八條 在一般管理區(qū)內(nèi),養(yǎng)犬登記按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自2020年7月1日起施行。
泰安市水資源管理辦法
(2020年12月22日泰安市人民政府令第173號發(fā)布 根據(jù)2021年10月8日泰安市人民政府令第175號修訂)
第一條 為了加強水資源管理,發(fā)揮水資源綜合效益,促進水生態(tài)文明建設(shè),推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《山東省水資源條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水資源規(guī)劃、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護等活動,適用本辦法。
本辦法所稱水資源,包括地表水和地下水。
第三條 水資源管理應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的原則,實行最嚴(yán)格水資源管理制度,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全水資源管理工作協(xié)調(diào)機制,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,促進水資源可持續(xù)利用。
第五條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工,做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合上級人民政府有關(guān)部門做好水資源保護管理的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個人都有節(jié)約、保護水資源的義務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源節(jié)約、保護的宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展水資源節(jié)約、保護知識的宣傳,營造節(jié)約、保護水資源的良好風(fēng)氣。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展水資源節(jié)約保護知識教育,培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約保護水資源的意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水資源節(jié)約、保護法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳。
第七條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照流域、區(qū)域編制水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并按照規(guī)定程序報批。市轄區(qū)根據(jù)情況可以不編制水資源綜合規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布并嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
制定水資源各項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。
第八條 編制水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,注重水利工程建設(shè)和改造提升,推進水庫聯(lián)網(wǎng)互通和供水聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供,保障居民生活用水,兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水。
第九條 制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和其他有關(guān)綜合性規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力,合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
編制重大建設(shè)項目布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,編制規(guī)劃水資源論證報告書并報水行政主管部門審查。
第十條 水資源配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,科學(xué)配置地表水,嚴(yán)格控制開采地下水,積極利用黃河水、長江水等外調(diào)水,鼓勵使用再生水、雨洪水、微咸水、疏干排水等非常規(guī)水源。
第十一條 實行區(qū)域用水總量控制和行業(yè)用水定額管理相結(jié)合的制度。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省下達(dá)的用水控制指標(biāo),確定并下達(dá)下一級行政區(qū)域規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)。區(qū)域用水總量達(dá)到或者超過用水控制指標(biāo)的,有審批權(quán)限的部門應(yīng)當(dāng)暫?;蛘咄V箤徟搮^(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的取水許可申請。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)作為編制區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施取水許可和計劃用水等的主要依據(jù)。
第十二條 實行區(qū)域用水強度控制和用水效率控制制度。
縣(市、區(qū))萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量與農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等用水強度控制指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其下一年度的用水總量控制指標(biāo)。
第十三條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制河流、水庫調(diào)蓄計劃和水量分配方案,報本級人民政府批準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配方案制定年度水量調(diào)度計劃并組織實施。年度水量調(diào)度計劃根據(jù)縣(市、區(qū))水利工程建設(shè)運行情況及年度用水需求實行動態(tài)管理。
市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定重要河流、水庫生態(tài)流量控制目標(biāo),建立生態(tài)流量監(jiān)測評估機制,生態(tài)流量控制目標(biāo)應(yīng)作為編制水量分配方案的重要依據(jù)。
第十四條 各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和其他有條件的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)開展區(qū)域水資源論證,明確用水總量、用水效率控制指標(biāo)等要求。
需要辦理取水許可的建設(shè)項目,其所在區(qū)域已經(jīng)開展區(qū)域水資源論證的,除列入負(fù)面清單的外,不再進行水資源論證。
第十五條 取水許可實行分級審批制度。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)取水許可證,按照取水許可規(guī)定條件取水,并繳納水資源費。
有下列情形之一的,應(yīng)向市級有審批權(quán)限的部門提出取水許可申請:
(一)在跨縣(市、區(qū))邊界河流、湖泊、水庫取水的;
(二)年取地表水一千萬至一千五百萬立方米、地下水一百萬至五百萬立方米的;
(三)在地下水限制開采區(qū)年取地下水五萬立方米以下的。
前款規(guī)定以外的其他取水許可審批,除屬國家和省審批權(quán)限外,由縣(市、區(qū))有審批權(quán)限的部門辦理。
第十六條 取水許可審批可以采取告知承諾制方式。取水單位和個人書面承諾按照要求建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,有審批權(quán)限的部門可以先行作出取水許可的決定,同級水行政主管部門負(fù)責(zé)加強服務(wù)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)督檢查。
第十七條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立取水工程普查登記制度和監(jiān)督管理制度,完善取水管理臺賬。
取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)加強對取水工程的管理,保證取水和使用安全。
第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)同質(zhì)、縣級統(tǒng)管的原則,加強農(nóng)村生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)的建設(shè)與改造,保障和改善農(nóng)村生活用水。
第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),編制區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃,建立健全節(jié)水長效機制,加大節(jié)約用水資金投入,引導(dǎo)和鼓勵社會資金、民間資本投入節(jié)水產(chǎn)業(yè),推進節(jié)水型社會、節(jié)水型城市建設(shè)。
第二十條 實行計劃用水和超用水計劃、超行業(yè)用水定額累進加價制度,城鎮(zhèn)供水價格實行居民階梯水價制度和非居民用水超定額、超計劃累進加價制度,促進和引導(dǎo)全社會節(jié)約用水。
取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向水行政主管部門報送當(dāng)年度取水情況和下一年度取水計劃建議。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前核定取水計劃并下達(dá)。因生產(chǎn)經(jīng)營變動、干旱、突發(fā)事件等需要調(diào)整取水計劃的,應(yīng)當(dāng)重新核定。
公共供水單位在報送當(dāng)年度取水情況和下一年度取水計劃建議時,應(yīng)當(dāng)附具重點非居民用水戶年度取水情況和下一年度取水計劃建議。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門推進公共供水管網(wǎng)的節(jié)水改造。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進的制水工藝,加強原水管道的日常監(jiān)測和供水管網(wǎng)的分區(qū)監(jiān)測,定期分析原水管道、供水管網(wǎng)的用水損耗情況,發(fā)現(xiàn)原水管道、供水管網(wǎng)漏損的,應(yīng)當(dāng)及時維修。
供水管網(wǎng)漏失率應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并逐步下降。
第二十二條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加水循環(huán)次數(shù),提高水的重復(fù)利用率,不得直接排放工業(yè)間接冷卻水、冷凝水。工業(yè)用水重復(fù)利用率低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,在達(dá)標(biāo)之前不得新增用水量。
農(nóng)業(yè)用水應(yīng)采用管灌、噴灌、微灌、水肥一體化等先進節(jié)水技術(shù),推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造,發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)和餐飲、水上娛樂、賓館等單位以及洗浴、洗車、高爾夫球場、滑雪場等場所,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中,統(tǒng)籌供排水、工業(yè)水廠、再生水輸配管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進工業(yè)園區(qū)分質(zhì)供水和再生水利用。
火電、鋼鐵、煤炭、石油、化工、印染、造紙等高耗水企業(yè)使用再生水等非常規(guī)水源的比例,不得低于國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);景觀用水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)用水優(yōu)先利用雨水和再生水、礦井水等非常規(guī)水源。
第二十四條 辦理取水許可的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水評價,在水資源論證報告書中應(yīng)當(dāng)有節(jié)水評價章節(jié)。
取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期開展水平衡測試和用水統(tǒng)計分析,降低用水消耗。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源、水生態(tài)保護和水源涵養(yǎng),采取有效措施,防治水土流失和水資源污染,防止水流堵塞和水源枯竭,改善生態(tài)環(huán)境。
市、縣(市、區(qū))水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,建立健全水文水資源、水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,將水量、水質(zhì)和取水、供水、排水等數(shù)據(jù)共享至政府公共數(shù)據(jù)平臺,保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
第二十六條 飲用水水源保護區(qū)的劃定、保護和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,確保飲用水安全。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源地保護補償機制,促進水源地保護區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水利等有關(guān)部門擬定河流、湖泊的水功能區(qū)劃,核定水功能區(qū)水域納污能力,提出禁止排污水域范圍和其他水域的限制排污總量意見,落實水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測制度。
第二十八條 實行地下水取水總量控制和水位控制制度。開采地下水應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省關(guān)于地下水禁采區(qū)、限采區(qū)的規(guī)定。
地質(zhì)勘探、開采礦藏、開發(fā)地?zé)?、開鑿試驗井等工程建設(shè)項目進行排水時,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止地面沉降、水源枯竭。導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護措施。對他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補償。
第二十九條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域不得新建地下水取水工程;未經(jīng)批準(zhǔn)的地下水取水工程和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門限期封閉。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,提高公共供水能力,逐步實現(xiàn)公共供水管網(wǎng)全覆蓋,滿足居民生活用水需求,減少開采地下水。
第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對山體水資源的保護,禁止非法開采、經(jīng)營山體水資源,并逐步完善保護制度。
未經(jīng)許可,任何單位和個人不得在泰山景區(qū)內(nèi)建設(shè)取水工程或者設(shè)施,不得經(jīng)營泰山水資源。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,取水單位和個人不按規(guī)定進行水平衡測試的,由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款。
第三十三條 本辦法自2021年2月1日起施行。
泰安市城市建筑垃圾管理辦法
(2020年12月31日泰安市人民政府令第174號發(fā)布 根據(jù)2021年10月8日泰安市人民政府令第175號修訂)
第一條 為了加強城市建筑垃圾管理,推進城市建筑垃圾綜合利用,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置及相關(guān)管理活動。
本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機制,及時研究解決建筑垃圾管理中的重大事項,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作;區(qū)城市管理行政主管部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。
市、區(qū)建筑垃圾的管理職責(zé)按照市政府關(guān)于泰城城市管理工作分工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、行政審批服務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)域范圍內(nèi)建筑垃圾處置的源頭管理及協(xié)調(diào)配合工作。
第五條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第六條 建筑垃圾實行分類管理制度。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究制定建筑垃圾分類規(guī)范,明確分類標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,并向社會公布。
第七條 建筑垃圾處置實行收費制度。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門依照國家和省有關(guān)規(guī)定制定。
建筑垃圾處置費專項用于建筑垃圾的處置管理以及處置設(shè)施的建設(shè)、運營和管理等。
第八條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將危險廢物、工業(yè)垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。
第九條 處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前向行政審批服務(wù)部門提出申請,并提交建筑垃圾處置方案等相關(guān)材料,獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后方可處置,居民家庭裝飾裝修除外。
第十條 行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。對予以核準(zhǔn)的,發(fā)放建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù);不予核準(zhǔn)的,書面告知申請人并說明理由。
對需要現(xiàn)場就地消納建筑垃圾的,予以核減相應(yīng)建筑垃圾排放量。
第十一條 建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時向原核準(zhǔn)機關(guān)提出變更申請。
第十二條 實行建筑垃圾處置管理相關(guān)許可事項聯(lián)合辦理制度,優(yōu)化審批流程,為建筑垃圾處置申請單位提供便利。
第十三條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施,并監(jiān)督施工單位按照要求文明施工。
第十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋、公示牌;
(二)現(xiàn)場配備灑水降塵設(shè)備并有效使用;
(三)配備車輛沖洗設(shè)施并有效使用,保持駛離工地車輛清潔;
(四)工地進出路口、車行道路路面硬化處理;
(五)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)及時分類清運,暫時不能清運的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實、臨時綠化等防塵措施;
(六)建筑垃圾運輸車輛全程密閉運輸;
(七)按照規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)備;
(八)按照規(guī)定安裝揚塵在線監(jiān)測設(shè)備;
(九)配備專人負(fù)責(zé)工地內(nèi)的保潔作業(yè);
(十)建筑單體外立面和主體每樓層內(nèi)外積塵沖洗潔凈后,撤除遮擋防護網(wǎng)。
建設(shè)工程在竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)將工程所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清運。
第十五條 居民家庭裝飾裝修實行投放管理責(zé)任人制度。
實施物業(yè)管理的住宅小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實施物業(yè)管理的,社區(qū)居民委員會、村民委員會為責(zé)任人。
第十六條 投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)設(shè)置或指定專門的裝修垃圾堆放場所;
(二)采取措施保持裝修垃圾堆放場所整潔;
(三)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項;
(四)對現(xiàn)場堆放的裝修垃圾進行覆蓋,防止污染環(huán)境;
(五)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾,交由專門的建筑垃圾運輸企業(yè)進行清運。
居民家庭裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)進行袋裝,并投放至指定的堆放場所。
第十七條 從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)有適度規(guī)模運輸車輛,且符合本市建筑垃圾運輸車輛技術(shù)及運輸管理要求;
(二)運輸車輛具備全密閉運輸裝置,安裝車輛衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控設(shè)備等,并逐步與數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)對接;
(三)有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場。
第十八條 建筑垃圾的運輸,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得承運未經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾;
(二)不得將承運的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包;
(三)不得私自停用、拆除或者故意損壞衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備;
(四)按照公安機關(guān)和城市管理行政主管部門共同確定的運輸路線、時間運行;
(五)保持車身清潔,嚴(yán)禁帶泥上路、污染路面;
(六)裝載適量,全程密閉運輸,不得遺撒、泄漏;
(七)在指定的消納場傾卸建筑垃圾,服從場地人員管理,并取得回執(zhí)。
第十九條 建筑垃圾運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運輸車輛安全管理和運輸規(guī)范等制度,對所屬運輸車輛及駕駛員實行動態(tài)管理,加強運輸車輛維修養(yǎng)護和駕駛員培訓(xùn),保證運輸安全、規(guī)范。
鼓勵建筑垃圾運輸企業(yè)采用新型環(huán)保智能運輸車輛。
第二十條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)等部門及相關(guān)區(qū)人民政府,將建筑垃圾消納場、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,明確建筑垃圾消納場設(shè)置布局、規(guī)模及建設(shè)計劃等內(nèi)容。
建筑垃圾臨時消納場應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護的要求,由區(qū)人民政府確定,并告知市城市管理行政主管部門。
鼓勵社會資本投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾長期消納場和臨時消納場。
任何單位和個人不得擅自設(shè)立消納場受納建筑垃圾。
第二十一條 建筑垃圾消納場的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)四周設(shè)置硬質(zhì)圍擋或者圍墻,路面硬化;
(二)配備攤鋪、碾壓、除塵、沖洗、照明、計量、排水、消防、噴淋等設(shè)備設(shè)施;
(三)建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放,不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;
(四)安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)備,并保持正常使用;
(五)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理等現(xiàn)場運行管理制度和完整的制度執(zhí)行情況的原始記錄。
第二十二條 建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾。建筑垃圾消納場達(dá)到原設(shè)計容量或者其他原因無法繼續(xù)消納的,應(yīng)當(dāng)提前三個月告知市城市管理行政主管部門。
建筑垃圾消納場停止使用時,應(yīng)當(dāng)覆蓋還田、綠化,或者按照生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)要求進行處理。
第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財政、金融等方面對建筑垃圾綜合利用給予扶持,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目,鼓勵和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
第二十四條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)資源化利用和減量化處理。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總并公布建筑垃圾消納場、建設(shè)工程開挖、回填建筑垃圾以及建筑垃圾綜合利用需求等信息,并根據(jù)本區(qū)域建筑垃圾的排放情況,合理安排建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾綜合利用企業(yè)交換利用建筑垃圾。
鼓勵建設(shè)單位、施工單位在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)充分利用建筑垃圾。
建筑垃圾資源化利用單位應(yīng)當(dāng)采取措施,有效處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等,防止污染環(huán)境。
第二十五條 政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節(jié)能與綠色建筑示范性工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。
第二十六條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動的日常監(jiān)管,并會同相關(guān)部門建立建設(shè)單位、施工單位、運輸企業(yè)、消納場的考核評價機制,依法納入行業(yè)監(jiān)管平臺和社會信用體系。
第二十七條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾監(jiān)督管理工作納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng),并向社會公開下列信息:
(一)建筑垃圾排放量核算標(biāo)準(zhǔn)及排放處置核準(zhǔn)情況;
(二)運輸企業(yè)名錄及運輸車輛信息;
(三)臨時消納場、長期消納場的地點、容量信息;
(四)建筑垃圾消納供需和綜合利用信息;
(五)建筑垃圾處置違法行為查處情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、行政審批服務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)及時提供建筑垃圾管理相關(guān)信息,實現(xiàn)信息互通共享。
第二十八條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動工作機制,開展建筑垃圾管理聯(lián)合執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。
第二十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第三十條 各縣(市)建筑垃圾的管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2021年4月1日起施行。