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泰政辦字〔2021〕2號(hào) 泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案的通知
發(fā)布日期:2021-05-26 16:08 瀏覽次數(shù):

各縣、市、區(qū)人民政府,各功能區(qū)管委會(huì),市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:

《泰安市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

泰安市人民政府辦公室

2021年5月24日


泰安市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案


為全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升企業(yè)和群眾服務(wù)便利度,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2021〕7號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。


一、工作目標(biāo)

2021年年底前,圍繞企業(yè)開辦、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、退出等階段,個(gè)人出生、教育、工作、婚育、養(yǎng)老等階段,各推出不少于100項(xiàng)企業(yè)和群眾辦事需求大、關(guān)聯(lián)度高、獲得感強(qiáng)的高頻事項(xiàng),對(duì)標(biāo)最優(yōu)實(shí)踐,突出場(chǎng)景應(yīng)用,強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),推進(jìn)流程再造,全面構(gòu)建部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的政務(wù)服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)“雙全雙百”事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦,提升企業(yè)和群眾滿意度。

(一)推進(jìn)“極簡(jiǎn)辦”。通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng),打造最優(yōu)辦事流程。發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用,豐富提升辦事平臺(tái)功能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能辦,實(shí)現(xiàn)辦事渠道多樣化、辦事方式便捷化、辦事過程極簡(jiǎn)化。

(二)深化“集成辦”。通過業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享,拓展延伸“一鏈辦理”場(chǎng)景,變單一服務(wù)為集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)更多關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理,同步提升完善“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”功能,滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

(三)推行“全域辦”。按照全省統(tǒng)一部署,編制事項(xiàng)辦理規(guī)范,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)便利化、跨域服務(wù)通辦化,推動(dòng)“雙全雙百”事項(xiàng)就近可辦、全程網(wǎng)辦、全省通辦。


二、基本原則

(一)堅(jiān)持改革集成。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革工作,集成各部門在改革創(chuàng)新、流程再造、優(yōu)化服務(wù)等方面采取的創(chuàng)新舉措及取得的改革成果,形成整體效應(yīng)。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)化。從企業(yè)和群眾辦事視角改進(jìn)服務(wù)方式,優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程,豐富辦事渠道。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,切實(shí)做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。

(三)堅(jiān)持協(xié)同高效。注重把握系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加強(qiáng)各級(jí)各有關(guān)部門和單位之間的配合聯(lián)動(dòng)和有序協(xié)同,形成工作合力,共同高效推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。


三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理流程。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要主動(dòng)尋標(biāo)對(duì)標(biāo),圍繞“雙全雙百”事項(xiàng),積極謀劃減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng),推動(dòng)形成最優(yōu)辦理流程。推進(jìn)申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證、歸檔全程電子化,實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“掌上可辦”“自助辦理”“秒批秒辦”“無感審批”。辦理流程簡(jiǎn)化后,要依托山東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng),對(duì)事項(xiàng)要素實(shí)施同源管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。(各牽頭部門負(fù)責(zé),各協(xié)同部門、各縣市區(qū)政府和功能區(qū)管委配合,2021年5月底前完成)

(二)優(yōu)化場(chǎng)景集成服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要根據(jù)生命周期階段劃分,結(jié)合前期開展的“一件事一鏈辦”“一業(yè)一證”等工作,圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期各場(chǎng)景,梳理相關(guān)服務(wù)鏈條,制定最優(yōu)服務(wù)流程,開展“事項(xiàng)聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù),實(shí)行“一套材料、一次告知、一表申請(qǐng)”,推進(jìn)事項(xiàng)集成辦理。(各牽頭部門負(fù)責(zé),各協(xié)同部門、各縣市區(qū)政府和功能區(qū)管委配合,2021年6月底前完成)

(三)標(biāo)準(zhǔn)編制工作規(guī)范。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照優(yōu)化后的場(chǎng)景式服務(wù)流程,編制全市統(tǒng)一的工作規(guī)范和“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南。(各牽頭部門負(fù)責(zé),各協(xié)同部門、各縣市區(qū)政府和功能區(qū)管委配合,2021年7月底前完成)

(四)強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要根據(jù)事項(xiàng)辦理和集成服務(wù)需要及時(shí)提出數(shù)據(jù)共享需求,由市智慧城市服務(wù)中心建立數(shù)據(jù)共享需求清單。對(duì)于市級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng),積極做好與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接整合;對(duì)于省級(jí)以上自建業(yè)務(wù)系統(tǒng),積極對(duì)接省直有關(guān)部門,大力推動(dòng)國(guó)家部委、省市數(shù)據(jù)資源跨級(jí)共享應(yīng)用。加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)更多申報(bào)材料“免提交”。按照“一企一檔”“一人一檔”的要求,探索建立企業(yè)和個(gè)人的全生命周期數(shù)字檔案,為政策推送、精準(zhǔn)服務(wù)、高效監(jiān)管等提供支撐。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市智慧城市服務(wù)中心牽頭,各有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府和功能區(qū)管委負(fù)責(zé),2021年8月底前完成) 

(五)線上線下協(xié)同推進(jìn)。線上在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)泰安站、“愛山東”APP、“泰好辦”微信公眾號(hào)等平臺(tái)設(shè)置“雙全雙百”服務(wù)專區(qū);線下納入“一窗受理”范圍,在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)事項(xiàng)辦事窗口,同步完善幫辦代辦機(jī)制,提升對(duì)老年人和殘疾人等特殊群體的無障礙服務(wù)能力,為企業(yè)和群眾提供全方位服務(wù)。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市智慧城市服務(wù)中心牽頭,各有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府和功能區(qū)管委配合,2021年9月底前完成)

(六)重點(diǎn)推進(jìn)特色創(chuàng)新。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要在落實(shí)好“雙全雙百”工程“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)企業(yè)和群眾需求度高、獲得感強(qiáng)的階段場(chǎng)景,積極探索創(chuàng)新,著力打造如企業(yè)開辦、員工保障、投資建設(shè),個(gè)人出生、退休、去世等階段場(chǎng)景,提升集成服務(wù)水平,打造具有泰安特色的工作品牌。(各牽頭部門負(fù)責(zé),各協(xié)同部門、各縣市區(qū)政府和功能區(qū)管委配合,2021年11月底前完成)


四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,負(fù)責(zé)明確“雙全雙百”事項(xiàng)清單、責(zé)任單位、時(shí)間表、路線圖,積極幫助協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工,加大對(duì)本部門本領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”事項(xiàng)的政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)支持力度,抓好任務(wù)落實(shí);要加強(qiáng)與省級(jí)主管部門的溝通對(duì)接,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn),力爭(zhēng)各項(xiàng)改革走在全省前列。各牽頭部門要積極會(huì)同協(xié)同部門及各縣(市、區(qū))和功能區(qū)扎實(shí)做好各場(chǎng)景事項(xiàng)梳理、“一鏈辦理”等工作。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。要加大督導(dǎo)檢查力度,對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況,以及對(duì)流程優(yōu)化、集成辦理、規(guī)范編制、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、影響整體工作進(jìn)程的部門和單位予以通報(bào)并責(zé)令整改。運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等方式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判。

(三)營(yíng)造改革氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的宣傳力度,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,拓寬公眾參與渠道,提高企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的知曉度、參與度。


附件:1.企業(yè)全生命周期事項(xiàng)清單及責(zé)任分工2.個(gè)人全生命周期事項(xiàng)清單及責(zé)任分工.pdf



相關(guān)解讀:關(guān)于對(duì)《泰安市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》解讀

來源:泰安市政府辦公室
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