各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泰安市人民政府辦公室
2021年4月28日
泰安市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）
為加強(qiáng)全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件能力和水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《山東省人民政府辦公廳山東省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）的通知》（魯政辦字〔2020〕170號(hào)）要求，編制本規(guī)劃，并作為《泰安市重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》的專項(xiàng)規(guī)劃配套實(shí)施。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，按照統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，進(jìn)一步理順體制、明確職責(zé)、優(yōu)化布局、提升能力，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理機(jī)制，建立健全集中統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。通過政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，構(gòu)建政府、企業(yè)（商業(yè)）、社會(huì)、使用單位相銜接的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上，有效應(yīng)對(duì)較大突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，初步建成分級(jí)分類管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力和管理水平得到有效提升；到2030年，建成分級(jí)分類儲(chǔ)備、規(guī)模適度、品種齊全、布局合理、管理有序的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一 管理和統(tǒng)一調(diào)度，防范應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的保障能力進(jìn)一步提高。
（一）應(yīng)急物資管理體制機(jī)制健全完善。 形成職責(zé)分工明晰、管理職能完備、協(xié)作機(jī)制健全、反應(yīng)靈敏高效、上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同的較大突發(fā)事件應(yīng)急物資管理體制。優(yōu)化部門應(yīng)急物資保障工作職能，完善應(yīng)急物資采購(gòu)、收儲(chǔ)、輪換、調(diào)撥、緊急配送、使用、回收、報(bào)廢等管理制度，建立應(yīng)急物資需求評(píng)估、快速調(diào)運(yùn)、協(xié)議儲(chǔ)備等機(jī)制。
（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力有效加強(qiáng)。 構(gòu)建以政府（實(shí)物）儲(chǔ)備為基礎(chǔ)、企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備為輔助、社會(huì)化儲(chǔ)備為補(bǔ)充的應(yīng)急物資儲(chǔ)備格局，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)生活保障類、醫(yī)療衛(wèi)生類、搶險(xiǎn)救援類、特殊稀缺類物資儲(chǔ)備，逐步形成規(guī)模適度、布局完善、信息共享、調(diào)撥高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，基本滿足較大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要。
（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備持續(xù)增強(qiáng)。 加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備器材配備，提升綜合消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍互為支撐的裝備保障能力，持續(xù)增強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、航空救援隊(duì)伍裝備配置。
（四）應(yīng)急物資管理信息化水平顯著提升。 借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，形成應(yīng)急物資調(diào)配的全景視圖，實(shí)現(xiàn)物資需求、調(diào)撥、運(yùn)輸、緊急生產(chǎn)、分發(fā)配送、征用、捐贈(zèng)全流程信息化管理。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理機(jī)制。 加快構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理保障體制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
1.建立分級(jí)分類儲(chǔ)備機(jī)制。建立以市級(jí)儲(chǔ)備為支撐、縣(市、區(qū)）、功能區(qū)級(jí)儲(chǔ)備為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備為基礎(chǔ)的全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。市級(jí)根據(jù)同時(shí)應(yīng)對(duì)處置2個(gè)區(qū)域發(fā)生較大突發(fā)事件所需，儲(chǔ)備符合區(qū)域突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急物資?？h(市、區(qū)）、功能區(qū)根據(jù)應(yīng)對(duì)處置2個(gè)區(qū)域發(fā)生一般突發(fā)事件所需物資進(jìn)行儲(chǔ)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居結(jié)合實(shí)際儲(chǔ)備適量的生活物資以及簡(jiǎn)易的救援工具。各行業(yè)主管部門（單位）按職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)，科學(xué)確定各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)模和方式。
2.建立分級(jí)響應(yīng)協(xié)同保障機(jī)制。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級(jí)先行動(dòng)用本級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，在本級(jí)儲(chǔ)備難以保障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)提出應(yīng)急物資調(diào)用申請(qǐng)，明確需調(diào)用的應(yīng)急物資種類、規(guī)格和數(shù)量及調(diào)運(yùn)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。市應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌全市應(yīng)急物資的調(diào)配調(diào)用，建立協(xié)同保障機(jī)制。根據(jù)市委、市政府決策部署，由市應(yīng)急管理部門下達(dá)調(diào)撥指令，各級(jí)各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)撥指令，組織實(shí)施應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)等工作，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)情況。
3.建立應(yīng)急物資保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立政府、企業(yè)（商業(yè)）、產(chǎn)能、專業(yè)隊(duì)伍等儲(chǔ)備和其他儲(chǔ)備協(xié)同的應(yīng)急物資保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的應(yīng)急物資調(diào)撥網(wǎng)絡(luò)，充分保障應(yīng)急物資保障需求。根據(jù)處置需求，依次動(dòng)用實(shí)物、隊(duì)伍、企業(yè)、產(chǎn)能等儲(chǔ)備，以緊急采購(gòu)、臨時(shí)征用、社會(huì)捐贈(zèng)等作為補(bǔ)充，形成穩(wěn)定可靠的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈。規(guī)范應(yīng)急狀態(tài)下緊急生產(chǎn)、緊急采購(gòu)等程序，加強(qiáng)與周邊市縣的溝通交流，積極推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備軍民合作，構(gòu)建全市統(tǒng)一、聯(lián)通市內(nèi)外的應(yīng)急物資保障聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。
4.建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。利用省內(nèi)外重大突發(fā)事件典型案例，通過情景推演、模擬演練、復(fù)盤實(shí)操等方式，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系進(jìn)行環(huán)節(jié)檢驗(yàn)、能力評(píng)估，結(jié)合部門需求和專家論證意見，定期排查應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足并做好整改完善，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要。
（二）健全應(yīng)急物資管理制度
1.建立應(yīng)急物資采購(gòu)調(diào)撥制度。分級(jí)分類評(píng)估應(yīng)急物資儲(chǔ)備需求, 科學(xué)制定應(yīng)急物資采購(gòu)儲(chǔ)備規(guī)劃，編制應(yīng)急物資年度采購(gòu)計(jì)劃，健全應(yīng)急物資分級(jí)分類儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和目錄，合理確定政府 (實(shí)物)儲(chǔ)備、企業(yè) (商業(yè))儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和社會(huì)化儲(chǔ)備的比例及數(shù)量。建立健全應(yīng)急物資緊急籌措機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率。完善調(diào)撥程序，規(guī)范調(diào)撥流程，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、部門互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急物資調(diào)撥保障機(jī)制，提升應(yīng)急物資保障能力。
2.建立應(yīng)急物資存儲(chǔ)輪換制度。按照“總量穩(wěn)定、用舊儲(chǔ)新、動(dòng)態(tài)輪換”的原則，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、緊密銜接、科學(xué)高效的應(yīng)急物資存儲(chǔ)輪換管理制度。結(jié)合洪澇、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，危化品和礦山等事故以及救援隊(duì)伍裝備配備的不同特點(diǎn)，科學(xué)確定應(yīng)急物資儲(chǔ)存期限，通過供應(yīng)周轉(zhuǎn)、調(diào)撥使用、市場(chǎng)銷售、返廠輪換、代儲(chǔ)輪換等模式，適時(shí)倒庫(kù)更新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的良性循環(huán)，最大限度發(fā)揮物資存儲(chǔ)效能。
3.建立應(yīng)急物資運(yùn)輸配送制度。依托各類交通設(shè)施建立應(yīng)急物資優(yōu)先通道、快速通行和快速通關(guān)制度，提高應(yīng)急物流配送效率。探索建立航空、高鐵應(yīng)急物流專班、專列制度，補(bǔ)齊航空、醫(yī)藥、冷鏈物流短板。借助社會(huì)力量，積極與大型物流企業(yè)深入合作，提高應(yīng)急物資分發(fā)和配送能力，實(shí)現(xiàn)物資調(diào)運(yùn)1.5小時(shí)市內(nèi)全覆蓋。
4.建立應(yīng)急物資社會(huì)化儲(chǔ)備制度。對(duì)不宜由政府儲(chǔ)備的易耗類、保質(zhì)期短的物資和大型裝備，統(tǒng)籌利用企業(yè)、個(gè)人倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，采取簽訂協(xié)議儲(chǔ)備合同、協(xié)議供貨合同、委托代儲(chǔ)等方式，實(shí)施社會(huì)化儲(chǔ)備。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、指導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
5.建立應(yīng)急物資產(chǎn)能儲(chǔ)備制度。加大政策扶持力度，立足我市應(yīng)急物資保障需求，建立應(yīng)急物資產(chǎn)能儲(chǔ)備制度。到2025年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)應(yīng)急物資50%以上市內(nèi)能生產(chǎn)、70%以上市內(nèi)有經(jīng)銷、80%以上短時(shí)可籌集。到2030年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)應(yīng)急物資70%以上市內(nèi)能生產(chǎn)、80%以上市內(nèi)有經(jīng)銷、90%以上短時(shí)可籌集。
（三）加強(qiáng)生活保障類應(yīng)急物資儲(chǔ)備
1.強(qiáng)化政府實(shí)物儲(chǔ)備。發(fā)揮政府儲(chǔ)備民生保障的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)儲(chǔ)備2大類4中類10小類生活保障應(yīng)急物資，確保較大突發(fā)事件發(fā)生12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員得到初步救助，24小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員得到基本生活救助。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，市級(jí)、縣級(jí)政府儲(chǔ)備分別能夠保障4萬、0.5-0.7萬緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口的物資。自2021年起，逐年加大政府實(shí)物儲(chǔ)備規(guī)模，到2023年年底，市、縣兩級(jí)政府實(shí)物儲(chǔ)備達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
2.強(qiáng)化企業(yè)（商業(yè)）和產(chǎn)能儲(chǔ)備。對(duì)于突發(fā)事件發(fā)生后需要快速供應(yīng)且難以長(zhǎng)期儲(chǔ)存的物資，發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)激勵(lì)支持作用，實(shí)行企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備。企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備能夠保障2萬緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口的物資，產(chǎn)能儲(chǔ)備達(dá)到保障3萬緊急轉(zhuǎn)移安置人口的物資，主要儲(chǔ)備礦泉水、肉食品、食鹽、食糖以及成品糧、食用油等生存或生活必需品。各職能部門應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)作為承儲(chǔ)企業(yè)，每年年初組織對(duì)企業(yè)（商業(yè)）和產(chǎn)能儲(chǔ)備合同進(jìn)行修訂完善。
3.優(yōu)化提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。加強(qiáng)政府實(shí)物儲(chǔ)備能力建設(shè)，以市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為依托，新（改、擴(kuò)）建或租賃倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于5000㎡的市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。縣級(jí)可依托綜合性物流中心、國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)或產(chǎn)能企業(yè)倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)籌建設(shè)綜合應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)面積原則上不低于2000㎡，不斷增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)能力。
（四）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生類應(yīng)急物資儲(chǔ)備
1.科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件日均醫(yī)用物資消耗上限，按照不少于1個(gè)月的用量，重點(diǎn)儲(chǔ)備人員安全防護(hù)、緊急醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急物資。市、縣(含功能區(qū)）兩級(jí)政府儲(chǔ)備分別能夠保障2500-5000人、1500-3000人1個(gè)月的衛(wèi)生防疫類和7-10天的醫(yī)療救治類應(yīng)急物資。商業(yè)儲(chǔ)備能夠保障3000人1個(gè)月衛(wèi)生防疫類和6000人7-10天醫(yī)療救治類應(yīng)急物資。
2.強(qiáng)化產(chǎn)能儲(chǔ)備。立足我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際， 建立或儲(chǔ)備必要的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)線，并動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。支持應(yīng)急征用企業(yè)實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等技術(shù)改造， 產(chǎn)能儲(chǔ)備達(dá)到保障3000人1個(gè)月衛(wèi)生防疫類和6000人7-10天醫(yī)療救治類應(yīng)急物資的需要。支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)研發(fā)疫苗、藥品、試劑、醫(yī)療器械，支持中醫(yī)藥有效治療技術(shù)和藥物研發(fā)，加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。
3.提升專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)能力。市級(jí)依托大型醫(yī)藥集團(tuán)（公司）設(shè)立代儲(chǔ)庫(kù)，儲(chǔ)備衛(wèi)生防疫、緊急搶救、藥品疫苗等應(yīng)急物資?？h級(jí)依托綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。形成一市一儲(chǔ)、一縣一儲(chǔ)的市縣兩級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。
（五）加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援類物資儲(chǔ)備
搶險(xiǎn)救援類物資以政府實(shí)物儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍能力儲(chǔ)備為主要儲(chǔ)備方式。企業(yè) (商業(yè))儲(chǔ)備重點(diǎn)面向具有使用率不高、市場(chǎng)供應(yīng)充足、不具備政府儲(chǔ)存條件等特點(diǎn)的搶險(xiǎn)救援物資。產(chǎn)能儲(chǔ)備重點(diǎn)面向具有急需程度低、生產(chǎn)周期短、能迅速投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，需求量大且易損易耗或保質(zhì)期短等特點(diǎn)的搶險(xiǎn)救援物資。
1.防汛抗旱。健全完善“1+6”市縣水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備格局。新（改、擴(kuò)）建或租賃倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于5000㎡市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資（不適宜由市發(fā)展改革委儲(chǔ)備的物資）專業(yè)庫(kù)，新（改、擴(kuò)）建或租賃6個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于2000㎡的縣級(jí)水旱災(zāi)害防御物資專業(yè)庫(kù)。建立完善“1+4+1”的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援社會(huì)化儲(chǔ)備格局，依托市級(jí)企業(yè)建成倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于1000㎡的市級(jí)防汛救援裝備倉(cāng)庫(kù)，在泰山區(qū)、肥城市、東平縣、泰安高新區(qū)依托相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)建成4個(gè)市級(jí)應(yīng)急救援代儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，依托東平湖管理局建立35000㎡的培訓(xùn)演練基地。防汛抗旱類重點(diǎn)儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險(xiǎn)與專業(yè)處置等3大類，包括觀察測(cè)量、水下營(yíng)救、巖土工程施工、水工工程作業(yè)等12個(gè)小類應(yīng)急物資。
2.森林防滅火類。依托省森林火災(zāi)應(yīng)急救援中心、省泰山區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目、泰安航空護(hù)林站、省級(jí)森林滅火物資儲(chǔ)備直屬庫(kù)，加強(qiáng)市級(jí)森林防滅火應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)泰山林場(chǎng)、徂徠山林場(chǎng)森林火災(zāi)防御專業(yè)性物資倉(cāng)庫(kù)和6個(gè)森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）縣級(jí)森林火災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，市級(jí)儲(chǔ)備不低于300人森林防滅火專業(yè)隊(duì)員防滅火裝備需求，縣級(jí)儲(chǔ)備不低于100人森林防滅火專業(yè)隊(duì)員防滅火裝備需求。重點(diǎn)儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)管理與保障、工程搶險(xiǎn)與專業(yè)處置2大類，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、無線電通信、生命搜索、火災(zāi)處置等9個(gè)小類應(yīng)急物資。
3.?；肥鹿示仍Ｒ劳鞋F(xiàn)有5支專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，在重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)新建5支專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍儲(chǔ)備各類搶險(xiǎn)救援、個(gè)人防護(hù)等物資。重點(diǎn)儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險(xiǎn)與專業(yè)處置等3大類，環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急動(dòng)力、化學(xué)與放射、堵漏作業(yè)裝備與材料、火災(zāi)處置等13個(gè)小類應(yīng)急物資。
4.礦山事故救援。依托山東能源新礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)、山東能源肥礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)、泰安礦山地質(zhì)鉆探應(yīng)急救援大隊(duì)，儲(chǔ)備各類搶險(xiǎn)救援、個(gè)人防護(hù)等物資。重點(diǎn)儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險(xiǎn)與專業(yè)處置等3大類，包括現(xiàn)場(chǎng)照明、生命搜索、巖土工程施工、礦山救援等12個(gè)小類應(yīng)急物資。
5.地震救援。依托市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和消防救援等專業(yè)隊(duì)伍儲(chǔ)備。推進(jìn)應(yīng)急救援倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險(xiǎn)與專業(yè)處置等3大類，包括地震監(jiān)測(cè)、觀察測(cè)量、生命搜索、破拆起重、火災(zāi)處置等14個(gè)小類應(yīng)急物資。
6.其他。其他搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備由相關(guān)職能部門（單位）根據(jù)保障任務(wù)和實(shí)際需求采用適當(dāng)方式儲(chǔ)備。
（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)
1.綜合性消防救援隊(duì)伍裝備。強(qiáng)化國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家山岳救援泰安大隊(duì)和無人機(jī)中隊(duì)建設(shè)，打造高層建筑、地下工程、大型城市綜合體、石油化工滅火救援專業(yè)隊(duì)伍和地震、山岳、水域、洪澇等多災(zāi)種應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量互通、緊密銜接、集約高效的綜合消防救援力量體系。加強(qiáng)多災(zāi)種處置裝備器材配置，配備舉高噴射消防車、消防用紅外熱像儀、滅火機(jī)器人等重要物資，提高應(yīng)急救援裝備水平。
2.市級(jí)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備。加強(qiáng)市級(jí)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，依托大型企業(yè)在安全生產(chǎn) (隧道、事故、水上)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域新建一批市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備化學(xué)品檢測(cè)儀、爆炸物檢測(cè)儀、生命探測(cè)儀、大型水力排煙機(jī)等重要裝備器材。
3.防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍裝備。依托10支市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援大隊(duì)和民兵應(yīng)急營(yíng)，配備水下勘察機(jī)器人、水陸兩棲運(yùn)輸車、濕地推土機(jī)等重要物資。各縣(市、區(qū)）、功能區(qū)要規(guī)劃建設(shè)1-２支本級(jí)防汛抗旱 (水旱災(zāi)害防御)專業(yè)隊(duì)伍，配備管涌探測(cè)儀、搶險(xiǎn)運(yùn)輸車、沖鋒舟等重要裝備器材。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)具有水旱災(zāi)害防御任務(wù)的大中型水利工程管理單位常備隊(duì)伍建設(shè)，并配備裝備器材。
4.森林消防專業(yè)隊(duì)伍裝備。組建一支100-150人的市級(jí)森林消防大隊(duì)，在全市6個(gè)森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）分別組建一支50-100人，在泰山景區(qū)、徂汶景區(qū)分別組建一支不少于100人，在泰安高新區(qū)組建一支不少于30人的縣級(jí)森林消防中隊(duì)。配備消防用紅外熱像儀、投彈型無人機(jī)、大功率重型水罐消防車、山地遠(yuǎn)程輸水車、集成吊倉(cāng)、高揚(yáng)程大功率串聯(lián)移動(dòng)水泵等重要裝備器材。
5.航空救援隊(duì)伍裝備。加快泰安航空應(yīng)急救援基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)。采取上級(jí)派駐飛機(jī)、采購(gòu)或者租賃飛機(jī)、購(gòu)買服務(wù)等形式，擴(kuò)大航空救援服務(wù)領(lǐng)域和能力，實(shí)現(xiàn)全市80公里飛行半徑全覆蓋，基本滿足處置突發(fā)事件應(yīng)急救援需求。
（七）加強(qiáng)特殊稀缺類物資儲(chǔ)備
特殊稀缺類物資對(duì)于應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件作用巨大且價(jià)值較高、市場(chǎng)稀缺，以政府儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍儲(chǔ)備為主，企業(yè)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備為補(bǔ)充；對(duì)于短期內(nèi)急需的工程機(jī)械裝備，盡可能通過社會(huì)化儲(chǔ)備方式儲(chǔ)備；實(shí)戰(zhàn)化物資裝備重點(diǎn)依托綜合性救援隊(duì)伍和市級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍配備。對(duì)不宜由專業(yè)隊(duì)伍儲(chǔ)存但需日常維護(hù)保養(yǎng)的物資，依托區(qū)域救援中心和專業(yè)庫(kù)儲(chǔ)備。
（八）提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理信息化水平
1.強(qiáng)化信息平臺(tái)管理。加強(qiáng)應(yīng)急物資管理信息化平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、物資、裝備的全方位數(shù)字化管理，為日常管理和災(zāi)時(shí)指揮調(diào)度提供信息化支撐。
2.強(qiáng)化信息資源管理。加強(qiáng)應(yīng)急物資信息資源庫(kù)建設(shè)應(yīng)用，不斷完善各級(jí)政府實(shí)物儲(chǔ)備、企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、專業(yè)隊(duì)伍能力儲(chǔ)備和社會(huì)化儲(chǔ)備等信息。
3.強(qiáng)化物資動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)應(yīng)急物資數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)各部門應(yīng)急物資、儲(chǔ)備庫(kù)、隊(duì)伍、裝備等信息的動(dòng)態(tài)更新、統(tǒng)一匯聚，對(duì) 應(yīng)急物資管理全過程實(shí)施100%數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)配智能化。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中的問題，按照時(shí)序安排和規(guī)劃要求，扎實(shí)推進(jìn)工作開展，不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)本規(guī)劃的落實(shí)。
（二）強(qiáng)化政策扶持。 要加強(qiáng)對(duì)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金的預(yù)算管理，年度儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及財(cái)政收支狀況相適應(yīng)，與本級(jí)預(yù)算相銜接。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算的必要條件。充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)的多元主體作用，積極拓寬建設(shè)資金來源渠道，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金投入機(jī)制。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。 要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)政府儲(chǔ)備代儲(chǔ)企業(yè)的管理，努力提高各類應(yīng)急儲(chǔ)備物資的使用和管理水平。健全完善應(yīng)急物資監(jiān)督評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，探索建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備效能評(píng)估制度，對(duì)各縣(市、區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)和市直部門（單位）履行職責(zé)情況適時(shí)開展專項(xiàng)評(píng)估。
相關(guān)解讀：《泰安市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》政策解讀