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泰政辦字〔2021〕14號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《泰安市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃(2021-...
發(fā)布日期:2021-05-28 16:12 瀏覽次數(shù):

各縣、市、區(qū)人民政府,各功能區(qū)管委會,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:

《泰安市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真組織實施。

泰安市人民政府辦公室

2021年4月28日

泰安市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)

 

為加強全市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè),提高應(yīng)對處置重大突發(fā)事件能力和水平,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國國家安全法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī),按照《山東省人民政府辦公廳山東省應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃(2020-2030年)的通知》(魯政辦字〔2020〕170號)要求,編制本規(guī)劃,并作為《泰安市重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》的專項規(guī)劃配套實施。 

 

 

一、總體要求 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述,按照統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則,進一步理順體制、明確職責(zé)、優(yōu)化布局、提升能力,完善應(yīng)急物資儲備管理機制,建立健全集中統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。通過政府主導(dǎo)、市場化運作的方式,構(gòu)建政府、企業(yè)(商業(yè))、社會、使用單位相銜接的應(yīng)急物資儲備體系,確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上,有效應(yīng)對較大突發(fā)事件,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

 

 

二、發(fā)展目標(biāo) 

到2025年,初步建成分級分類管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲備體系,全市應(yīng)急物資儲備能力和管理水平得到有效提升;到2030年,建成分級分類儲備、規(guī)模適度、品種齊全、布局合理、管理有序的應(yīng)急物資儲備體系,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一  管理和統(tǒng)一調(diào)度,防范應(yīng)對和處置突發(fā)事件的保障能力進一步提高。 

(一)應(yīng)急物資管理體制機制健全完善。  形成職責(zé)分工明晰、管理職能完備、協(xié)作機制健全、反應(yīng)靈敏高效、上下聯(lián)動協(xié)同的較大突發(fā)事件應(yīng)急物資管理體制。優(yōu)化部門應(yīng)急物資保障工作職能,完善應(yīng)急物資采購、收儲、輪換、調(diào)撥、緊急配送、使用、回收、報廢等管理制度,建立應(yīng)急物資需求評估、快速調(diào)運、協(xié)議儲備等機制。 

(二)應(yīng)急物資儲備能力有效加強。  構(gòu)建以政府(實物)儲備為基礎(chǔ)、企業(yè)(商業(yè))儲備和產(chǎn)能儲備為輔助、社會化儲備為補充的應(yīng)急物資儲備格局,科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃,合理確定儲備品種和規(guī)模,重點加強生活保障類、醫(yī)療衛(wèi)生類、搶險救援類、特殊稀缺類物資儲備,逐步形成規(guī)模適度、布局完善、信息共享、調(diào)撥高效的應(yīng)急物資儲備體系,基本滿足較大突發(fā)事件應(yīng)對需要。

(三)應(yīng)急救援隊伍裝備持續(xù)增強。  加強應(yīng)急救援隊伍裝備器材配備,提升綜合消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍互為支撐的裝備保障能力,持續(xù)增強綜合性消防救援隊伍、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍、航空救援隊伍裝備配置。 

(四)應(yīng)急物資管理信息化水平顯著提升。  借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等技術(shù),形成應(yīng)急物資調(diào)配的全景視圖,實現(xiàn)物資需求、調(diào)撥、運輸、緊急生產(chǎn)、分發(fā)配送、征用、捐贈全流程信息化管理。 

 

 

三、重點任務(wù) 

(一)健全應(yīng)急物資儲備管理機制。  加快構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急物資儲備管理保障體制,實現(xiàn)應(yīng)急物資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

1.建立分級分類儲備機制。建立以市級儲備為支撐、縣(市、區(qū))、功能區(qū)級儲備為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)儲備為基礎(chǔ)的全市應(yīng)急物資儲備體系。市級根據(jù)同時應(yīng)對處置2個區(qū)域發(fā)生較大突發(fā)事件所需,儲備符合區(qū)域突發(fā)事件特點的應(yīng)急物資??h(市、區(qū))、功能區(qū)根據(jù)應(yīng)對處置2個區(qū)域發(fā)生一般突發(fā)事件所需物資進行儲備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居結(jié)合實際儲備適量的生活物資以及簡易的救援工具。各行業(yè)主管部門(單位)按職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急物資儲備任務(wù),科學(xué)確定各類應(yīng)急物資的儲備規(guī)模和方式。

 

2.建立分級響應(yīng)協(xié)同保障機制。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各級先行動用本級應(yīng)急物資儲備,在本級儲備難以保障時,應(yīng)及時向上一級提出應(yīng)急物資調(diào)用申請,明確需調(diào)用的應(yīng)急物資種類、規(guī)格和數(shù)量及調(diào)運時間和地點等內(nèi)容。市應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌全市應(yīng)急物資的調(diào)配調(diào)用,建立協(xié)同保障機制。根據(jù)市委、市政府決策部署,由市應(yīng)急管理部門下達調(diào)撥指令,各級各有關(guān)部門和單位要嚴格執(zhí)行調(diào)撥指令,組織實施應(yīng)急物資調(diào)運等工作,并及時報告應(yīng)急物資調(diào)運情況。

3.建立應(yīng)急物資保障聯(lián)動機制。建立政府、企業(yè)(商業(yè))、產(chǎn)能、專業(yè)隊伍等儲備和其他儲備協(xié)同的應(yīng)急物資保障聯(lián)動機制,構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動、科學(xué)高效的應(yīng)急物資調(diào)撥網(wǎng)絡(luò),充分保障應(yīng)急物資保障需求。根據(jù)處置需求,依次動用實物、隊伍、企業(yè)、產(chǎn)能等儲備,以緊急采購、臨時征用、社會捐贈等作為補充,形成穩(wěn)定可靠的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈。規(guī)范應(yīng)急狀態(tài)下緊急生產(chǎn)、緊急采購等程序,加強與周邊市縣的溝通交流,積極推進應(yīng)急物資儲備軍民合作,構(gòu)建全市統(tǒng)一、聯(lián)通市內(nèi)外的應(yīng)急物資保障聯(lián)動平臺。

4.建立動態(tài)監(jiān)測評估機制。利用省內(nèi)外重大突發(fā)事件典型案例,通過情景推演、模擬演練、復(fù)盤實操等方式,對應(yīng)急物資儲備體系進行環(huán)節(jié)檢驗、能力評估,結(jié)合部門需求和專家論證意見,定期排查應(yīng)急物資儲備及調(diào)運過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足并做好整改完善,確保儲備的應(yīng)急物資適應(yīng)形勢和任務(wù)需要。 

(二)健全應(yīng)急物資管理制度 

1.建立應(yīng)急物資采購調(diào)撥制度。分級分類評估應(yīng)急物資儲備需求, 科學(xué)制定應(yīng)急物資采購儲備規(guī)劃,編制應(yīng)急物資年度采購計劃,健全應(yīng)急物資分級分類儲備標(biāo)準和目錄,合理確定政府 (實物)儲備、企業(yè) (商業(yè))儲備、產(chǎn)能儲備和社會化儲備的比例及數(shù)量。建立健全應(yīng)急物資緊急籌措機制,規(guī)范采購流程,提高采購效率。完善調(diào)撥程序,規(guī)范調(diào)撥流程,形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、部門互動、資源共享的應(yīng)急物資調(diào)撥保障機制,提升應(yīng)急物資保障能力。

2.建立應(yīng)急物資存儲輪換制度。按照“總量穩(wěn)定、用舊儲新、動態(tài)輪換”的原則,建立分級負責(zé)、緊密銜接、科學(xué)高效的應(yīng)急物資存儲輪換管理制度。結(jié)合洪澇、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害,?;泛偷V山等事故以及救援隊伍裝備配備的不同特點,科學(xué)確定應(yīng)急物資儲存期限,通過供應(yīng)周轉(zhuǎn)、調(diào)撥使用、市場銷售、返廠輪換、代儲輪換等模式,適時倒庫更新,實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備的良性循環(huán),最大限度發(fā)揮物資存儲效能。

3.建立應(yīng)急物資運輸配送制度。依托各類交通設(shè)施建立應(yīng)急物資優(yōu)先通道、快速通行和快速通關(guān)制度,提高應(yīng)急物流配送效率。探索建立航空、高鐵應(yīng)急物流專班、專列制度,補齊航空、醫(yī)藥、冷鏈物流短板。借助社會力量,積極與大型物流企業(yè)深入合作,提高應(yīng)急物資分發(fā)和配送能力,實現(xiàn)物資調(diào)運1.5小時市內(nèi)全覆蓋。

4.建立應(yīng)急物資社會化儲備制度。對不宜由政府儲備的易耗類、保質(zhì)期短的物資和大型裝備,統(tǒng)籌利用企業(yè)、個人倉儲設(shè)施,采取簽訂協(xié)議儲備合同、協(xié)議供貨合同、委托代儲等方式,實施社會化儲備。鼓勵、引導(dǎo)、指導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織和家庭儲備必要的應(yīng)急物資。

5.建立應(yīng)急物資產(chǎn)能儲備制度。加大政策扶持力度,立足我市應(yīng)急物資保障需求,建立應(yīng)急物資產(chǎn)能儲備制度。到2025年,實現(xiàn)重點應(yīng)急物資50%以上市內(nèi)能生產(chǎn)、70%以上市內(nèi)有經(jīng)銷、80%以上短時可籌集。到2030年,實現(xiàn)重點應(yīng)急物資70%以上市內(nèi)能生產(chǎn)、80%以上市內(nèi)有經(jīng)銷、90%以上短時可籌集。 

(三)加強生活保障類應(yīng)急物資儲備 

1.強化政府實物儲備。發(fā)揮政府儲備民生保障的主導(dǎo)作用,重點儲備2大類4中類10小類生活保障應(yīng)急物資,確保較大突發(fā)事件發(fā)生12小時內(nèi)受災(zāi)人員得到初步救助,24小時內(nèi)受災(zāi)人員得到基本生活救助。按照國家相關(guān)標(biāo)準,結(jié)合我市實際,市級、縣級政府儲備分別能夠保障4萬、0.5-0.7萬緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口的物資。自2021年起,逐年加大政府實物儲備規(guī)模,到2023年年底,市、縣兩級政府實物儲備達到國家規(guī)定標(biāo)準并實現(xiàn)動態(tài)平衡。

 

 

2.強化企業(yè)(商業(yè))和產(chǎn)能儲備。對于突發(fā)事件發(fā)生后需要快速供應(yīng)且難以長期儲存的物資,發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)激勵支持作用,實行企業(yè)(商業(yè))儲備。企業(yè)(商業(yè))儲備能夠保障2萬緊急集中轉(zhuǎn)移安置人口的物資,產(chǎn)能儲備達到保障3萬緊急轉(zhuǎn)移安置人口的物資,主要儲備礦泉水、肉食品、食鹽、食糖以及成品糧、食用油等生存或生活必需品。各職能部門應(yīng)選擇實力強、信譽好的企業(yè)作為承儲企業(yè),每年年初組織對企業(yè)(商業(yè))和產(chǎn)能儲備合同進行修訂完善。

3.優(yōu)化提升倉儲設(shè)施建設(shè)布局。加強政府實物儲備能力建設(shè),以市級救災(zāi)物資儲備庫為依托,新(改、擴)建或租賃倉儲面積不低于5000㎡的市級應(yīng)急物資儲備倉庫??h級可依托綜合性物流中心、國有糧食儲備庫或產(chǎn)能企業(yè)倉庫統(tǒng)籌建設(shè)綜合應(yīng)急物資倉庫,倉儲面積原則上不低于2000㎡,不斷增強倉儲能力。 

(四)加強醫(yī)療衛(wèi)生類應(yīng)急物資儲備 

1.科學(xué)確定儲備品種和規(guī)模。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件日均醫(yī)用物資消耗上限,按照不少于1個月的用量,重點儲備人員安全防護、緊急醫(yī)療救護等應(yīng)急物資。市、縣(含功能區(qū))兩級政府儲備分別能夠保障2500-5000人、1500-3000人1個月的衛(wèi)生防疫類和7-10天的醫(yī)療救治類應(yīng)急物資。商業(yè)儲備能夠保障3000人1個月衛(wèi)生防疫類和6000人7-10天醫(yī)療救治類應(yīng)急物資。

2.強化產(chǎn)能儲備。立足我市產(chǎn)業(yè)實際,  建立或儲備必要的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)線,并動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。支持應(yīng)急征用企業(yè)實施穩(wěn)產(chǎn)、擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等技術(shù)改造,  產(chǎn)能儲備達到保障3000人1個月衛(wèi)生防疫類和6000人7-10天醫(yī)療救治類應(yīng)急物資的需要。支持相關(guān)科研機構(gòu)及企業(yè)研發(fā)疫苗、藥品、試劑、醫(yī)療器械,支持中醫(yī)藥有效治療技術(shù)和藥物研發(fā),加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。

3.提升專業(yè)倉儲能力。市級依托大型醫(yī)藥集團(公司)設(shè)立代儲庫,儲備衛(wèi)生防疫、緊急搶救、藥品疫苗等應(yīng)急物資。縣級依托綜合應(yīng)急物資儲備庫,規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急物資倉儲設(shè)施。形成一市一儲、一縣一儲的市縣兩級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系。 

(五)加強搶險救援類物資儲備 

搶險救援類物資以政府實物儲備和專業(yè)隊伍能力儲備為主要儲備方式。企業(yè) (商業(yè))儲備重點面向具有使用率不高、市場供應(yīng)充足、不具備政府儲存條件等特點的搶險救援物資。產(chǎn)能儲備重點面向具有急需程度低、生產(chǎn)周期短、能迅速投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),需求量大且易損易耗或保質(zhì)期短等特點的搶險救援物資。

1.防汛抗旱。健全完善“1+6”市縣水旱災(zāi)害防御物資儲備格局。新(改、擴)建或租賃倉儲面積不低于5000㎡市級水旱災(zāi)害防御物資(不適宜由市發(fā)展改革委儲備的物資)專業(yè)庫,新(改、擴)建或租賃6個倉儲面積不低于2000㎡的縣級水旱災(zāi)害防御物資專業(yè)庫。建立完善“1+4+1”的防汛應(yīng)急搶險救援社會化儲備格局,依托市級企業(yè)建成倉儲面積不低于1000㎡的市級防汛救援裝備倉庫,在泰山區(qū)、肥城市、東平縣、泰安高新區(qū)依托相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)建成4個市級應(yīng)急救援代儲倉庫,依托東平湖管理局建立35000㎡的培訓(xùn)演練基地。防汛抗旱類重點儲備現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險與專業(yè)處置等3大類,包括觀察測量、水下營救、巖土工程施工、水工工程作業(yè)等12個小類應(yīng)急物資。

2.森林防滅火類。依托省森林火災(zāi)應(yīng)急救援中心、省泰山區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項目、泰安航空護林站、省級森林滅火物資儲備直屬庫,加強市級森林防滅火應(yīng)急物資儲備。加強森林重點火險區(qū)泰山林場、徂徠山林場森林火災(zāi)防御專業(yè)性物資倉庫和6個森林防火重點縣(市、區(qū))縣級森林火災(zāi)物資倉庫建設(shè),市級儲備不低于300人森林防滅火專業(yè)隊員防滅火裝備需求,縣級儲備不低于100人森林防滅火專業(yè)隊員防滅火裝備需求。重點儲備現(xiàn)場管理與保障、工程搶險與專業(yè)處置2大類,包括環(huán)境監(jiān)測、無線電通信、生命搜索、火災(zāi)處置等9個小類應(yīng)急物資。

3.?;肥鹿示仍?。依托現(xiàn)有5支專業(yè)搶險救援隊伍,在重點監(jiān)控點企業(yè)新建5支專業(yè)搶險救援隊伍儲備各類搶險救援、個人防護等物資。重點儲備現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險與專業(yè)處置等3大類,環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急動力、化學(xué)與放射、堵漏作業(yè)裝備與材料、火災(zāi)處置等13個小類應(yīng)急物資。

4.礦山事故救援。依托山東能源新礦集團救護大隊、山東能源肥礦集團救護大隊、泰安礦山地質(zhì)鉆探應(yīng)急救援大隊,儲備各類搶險救援、個人防護等物資。重點儲備現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險與專業(yè)處置等3大類,包括現(xiàn)場照明、生命搜索、巖土工程施工、礦山救援等12個小類應(yīng)急物資。

5.地震救援。依托市級應(yīng)急物資儲備庫和消防救援等專業(yè)隊伍儲備。推進應(yīng)急救援倉庫項目建設(shè)。重點儲備現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助、工程搶險與專業(yè)處置等3大類,包括地震監(jiān)測、觀察測量、生命搜索、破拆起重、火災(zāi)處置等14個小類應(yīng)急物資。

6.其他。其他搶險救援物資儲備由相關(guān)職能部門(單位)根據(jù)保障任務(wù)和實際需求采用適當(dāng)方式儲備。

 

(六)加強應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè) 

1.綜合性消防救援隊伍裝備。強化國家綜合性消防救援隊伍建設(shè),推進國家山岳救援泰安大隊和無人機中隊建設(shè),打造高層建筑、地下工程、大型城市綜合體、石油化工滅火救援專業(yè)隊伍和地震、山岳、水域、洪澇等多災(zāi)種應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,構(gòu)建優(yōu)勢互補、力量互通、緊密銜接、集約高效的綜合消防救援力量體系。加強多災(zāi)種處置裝備器材配置,配備舉高噴射消防車、消防用紅外熱像儀、滅火機器人等重要物資,提高應(yīng)急救援裝備水平。

2.市級安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍裝備。加強市級安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),依托大型企業(yè)在安全生產(chǎn) (隧道、事故、水上)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域新建一批市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,配備化學(xué)品檢測儀、爆炸物檢測儀、生命探測儀、大型水力排煙機等重要裝備器材。

3.防汛抗旱專業(yè)隊伍裝備。依托10支市級應(yīng)急搶險救援大隊和民兵應(yīng)急營,配備水下勘察機器人、水陸兩棲運輸車、濕地推土機等重要物資。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要規(guī)劃建設(shè)1-2支本級防汛抗旱 (水旱災(zāi)害防御)專業(yè)隊伍,配備管涌探測儀、搶險運輸車、沖鋒舟等重要裝備器材。強化市、縣兩級具有水旱災(zāi)害防御任務(wù)的大中型水利工程管理單位常備隊伍建設(shè),并配備裝備器材。

4.森林消防專業(yè)隊伍裝備。組建一支100-150人的市級森林消防大隊,在全市6個森林防火重點縣(市、區(qū))分別組建一支50-100人,在泰山景區(qū)、徂汶景區(qū)分別組建一支不少于100人,在泰安高新區(qū)組建一支不少于30人的縣級森林消防中隊。配備消防用紅外熱像儀、投彈型無人機、大功率重型水罐消防車、山地遠程輸水車、集成吊倉、高揚程大功率串聯(lián)移動水泵等重要裝備器材。

5.航空救援隊伍裝備。加快泰安航空應(yīng)急救援基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和直升機起降點建設(shè)。采取上級派駐飛機、采購或者租賃飛機、購買服務(wù)等形式,擴大航空救援服務(wù)領(lǐng)域和能力,實現(xiàn)全市80公里飛行半徑全覆蓋,基本滿足處置突發(fā)事件應(yīng)急救援需求。 

(七)加強特殊稀缺類物資儲備 

特殊稀缺類物資對于應(yīng)對處置重大突發(fā)事件作用巨大且價值較高、市場稀缺,以政府儲備和專業(yè)隊伍儲備為主,企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備為補充;對于短期內(nèi)急需的工程機械裝備,盡可能通過社會化儲備方式儲備;實戰(zhàn)化物資裝備重點依托綜合性救援隊伍和市級專業(yè)救援隊伍配備。對不宜由專業(yè)隊伍儲存但需日常維護保養(yǎng)的物資,依托區(qū)域救援中心和專業(yè)庫儲備。 

(八)提高應(yīng)急物資儲備管理信息化水平 

1.強化信息平臺管理。加強應(yīng)急物資管理信息化平臺的建設(shè)應(yīng)用,統(tǒng)一實現(xiàn)機構(gòu)、人員、設(shè)施、物資、裝備的全方位數(shù)字化管理,為日常管理和災(zāi)時指揮調(diào)度提供信息化支撐。

2.強化信息資源管理。加強應(yīng)急物資信息資源庫建設(shè)應(yīng)用,不斷完善各級政府實物儲備、企業(yè)(商業(yè))儲備、產(chǎn)能儲備、專業(yè)隊伍能力儲備和社會化儲備等信息。

3.強化物資動態(tài)管理。加強應(yīng)急物資數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)各部門應(yīng)急物資、儲備庫、隊伍、裝備等信息的動態(tài)更新、統(tǒng)一匯聚,對  應(yīng)急物資管理全過程實施100%數(shù)字化管理,實現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)配智能化。   

 

 

四、保障措施 

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。  各級各有關(guān)部門和單位要進一步提高思想認識,切實加強應(yīng)急物資儲備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決工作中的問題,按照時序安排和規(guī)劃要求,扎實推進工作開展,不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工,強化協(xié)調(diào)配合,落實工作責(zé)任,統(tǒng)籌推進本規(guī)劃的落實。 

(二)強化政策扶持。  要加強對政府應(yīng)急物資儲備資金的預(yù)算管理,年度儲備計劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及財政收支狀況相適應(yīng),與本級預(yù)算相銜接。要加強對應(yīng)急物資儲備項目的事前績效評估,評估結(jié)果作為申請財政預(yù)算的必要條件。充分發(fā)揮社會力量和市場的多元主體作用,積極拓寬建設(shè)資金來源渠道,加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備資金投入機制。 

(三)強化督導(dǎo)檢查。  要進一步強化對各類應(yīng)急物資儲備的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強對政府儲備代儲企業(yè)的管理,努力提高各類應(yīng)急儲備物資的使用和管理水平。健全完善應(yīng)急物資監(jiān)督評估和動態(tài)監(jiān)測制度,探索建立應(yīng)急物資儲備效能評估制度,對各縣(市、區(qū))、功能區(qū)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)和市直部門(單位)履行職責(zé)情況適時開展專項評估。

 

 

相關(guān)解讀:《泰安市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》政策解讀

 

 

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