| 索??引??號 | 11370900004341523R/2021-00719 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發布機構 | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 草案解讀 |
我市根據省、市政府的部署，認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，堅持專項規劃定位，編制出臺了《泰安市防震減災事業發展第十四個五年規劃》（以下簡稱《規劃》），該規劃的編制，是將防震減災工作納入經濟社會發展全局的重要舉措。
一、《規劃》編制背景
防震減災是國家公共安全和自然災害防治體系的重要組成部分，是事關人民生命財產安全和經濟社會可持續發展的重要基礎性、公益性事業。泰安地處華北地震區，位于郯廬、聊考兩條強震帶之間，歷史上發生過6級破壞性地震，并有泰山山前斷裂6.5級潛在震源區，存在發生破壞性地震的構造背景。“十三五”期間，我市防震減災事業雖然取得一定成效，但仍然存在地震預報預警能力不足、地震災害風險底數不清，防震減災公共服務基礎薄弱及地震應急救援能力有待提高等很多短板和不足。為深入貫徹落實習近平總書記防災減災救災重要論述和防震減災重要指示批示精神，推進我市新時代防震減災事業高質量發展和現代化建設，提升地震災害風險防治能力和水平，根據《中華人民共和國防震減災法》、《山東省防震減災條例》有關要求，依據《山東省防震減災事業發展第十四個五年規劃》（魯政辦字〔2021〕42號）、《泰安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，市應急管理局立足泰安市情、震情組織編制了《泰安市防震減災事業發展第十四個五年規劃》。
《規劃》指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以人為本、服務發展，堅持問題導向、融合發展，堅持系統觀念、共建共治，進一步夯實監測基礎，加強預報預警，摸清風險底數，強化抗震設防，保障應急響應，增強公共服務，推進泰安市防震減災事業高質量發展，為高水平建設新時代現代化強市和平安泰安提供地震安全保障。
二、《規劃》的起草過程
為加強《規劃》的編制和組織，自2020年10月，開始對我市“十三五”期間防震減災相關工作進行整理、總結。在充分開展前期調研分析和加強與省地震局、各縣市區（功能區）應急部門銜接的基礎上，于2021年2月形成《規劃》初稿，后不斷調整修訂形成《規劃》的征求意見稿，分別向各縣市區政府、功能區管委會、市有關部門和相關企業征求意見，并通過市政府網站和局網站向社會公眾征求意見；2021年6月3日，市應急管理局組織專家進行論證，并出具專家論證意見。經局內法制科審查、局辦公會審議通過后，于8月 3日報市司法局合法性審查通過；于8月11日報市政府第67次常務會議審議通過。
三、《規劃》的基本內容
（一）規劃目標。到2025年，初步建成“監測智能、防治精細、服務高效、科技先進、管理科學”的新時代防震減災事業現代化體系。地震災害風險防治、地震監測預測預警、地震應急救援、信息服務、科技創新、社會治理等工作水平顯著提高，社會公眾防震減災素質進一步提高，全市防震減災能力不斷增強，防震減災服務現代化強市建設、服務人民群眾美好生活向往的保障能力更強。
（二）重點任務。共四項：一是建設地震災害風險防治體系；二是優化地震監測預測預警業務體系；三是健全地震應急救援業務體系；四是健全地震信息服務業務體系。
（三）重點項目。共五項：一是地震災害風險普查；二是城市活動斷層探測；三是市地震監測（預警）中心建設；四是地震監測專用臺網建設；五是防震減災科普陣地建設。
四、《規劃》的實施保障
（一）加強組織領導。堅持黨對防震減災工作的全面領導，明確各級國民經濟和社會發展規劃中的防震減災任務，充分發揮防震減災相關部門和行業單位的作用，明確重點任務、工作責任、進度安排，確保規劃目標如期實現。
（二）堅持依法管理。全面落實防震減災法定職責，健全防震減災行政執法管理和監督體制。應急管理部門定期會同相關部門對防震減災法律法規執行情況進行監督檢查。
（三）健全投入機制。繼續加大防震減災工作投入力度，將防震減災工作經費列入各級財政預算。積極拓寬資金渠道，鼓勵和引導企業及社會支持防震減災事業發展。
（四）做好規劃評估。明確規劃實施責任主體，健全工作協調聯動機制，完善規劃實施和評價指標體系，開展規劃實施情況定期評估，加強評估結果應用，及時發現和解決規劃實施中的問題，確保規劃目標任務如期全面實現。
解讀人：泰安市應急管理局黨委書記、局長：劉琳
相關文件：泰政辦字〔2021〕30號 泰安市人民政府辦公室關于印發泰安市防震減災事業發展第十四個五年規劃（2021-2025年）的通知