為進一步加強水資源管理工作，推動黃河流域生態保護和高質量發展，落實“四水四定”原則，實現水資源可持續利用，泰安市水利局起草了《關于全面加強水資源管理的意見（征求意見稿）》。為提高行政決策的透明度和公眾參與度，進一步增強制度的科學性和民主性，現將《關于全面加強水資源管理的意見（征求意見稿）》全文公布，向社會公開征求意見。
公眾可以登錄市政府網站（網址：http://www.qqqqq7.com）、市水利局網站（網址：http://slj.taian.gov.cn）獲取《關于全面加強水資源管理的意見（征求意見稿）》，并通過以下途徑和方式提出意見建議：
（一）通過電子郵件將意見和建議發送至：
市水利局：slj_szb@ta.shandong.cn
（二）通過傳真將意見和建議發送至：
市水利局：0538-8567750（傳真）
（三）通過信函將意見和建議郵寄至：
市水利局地址：泰安市岱岳區粥店街道辦事處泰安市水利局水資源水土保持服務中心，郵編：271000
寄送信函時，請在信封上注明“關于全面加強水資源管理的意見（征求意見稿）”字樣。
意見反饋截止時間為2022年11月15日。
附件：關于全面加強水資源管理的意見（征求意見稿）
泰安市水利局
2022年10月15日
關于全面加強水資源管理的意見（征求意見稿）.pdf
《關于全面加強水資源管理的意見（征求意見稿）》的草案解讀
一、出臺背景
2020年，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上提出“要堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路。要精打細算用好水資源，從嚴從實管好水資源”。國家正在實施的黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略，把水資源的集約節約利用作為重要任務之一，對水資源管理工作提出來更高的要求。為全面加強全市水資源管理工作，明確各部門管理職能，落實各項管理要求，市水利局對全市水資源開發利用情況進行了深入調研，分析了面臨的形勢和存在的問題，提出了水資源管理、保護、開發、利用等方面的措施，制定了《關于全面加強水資源管理的意見》（以下簡稱《意見》），并將《意見》納入《泰安市人民政府2022年重大行政決策事項目錄》（泰政辦字〔2022〕14號）?，F將《意見》面向社會公開征求意見建議。
二、出臺依據
《意見》依據國家、省、市關于黃河流域生態保護和高質量發展各項規劃確定的重點任務，按照國家、省關于水資源管理、節約用水管理等相關要求，統籌地表水、地下水和非常規水等各類水源，筑牢水資源剛性約束底線，推進水資源集約節約安全利用，著力解決制約高質量發展的水資源、水生態、水環境等方面的突出問題，研究確定了相關任務。
三、起草審查過程
為強化《意見》編制的科學性和可行性，按照國家、省、市有關文件要求，結合我市實際，起草了《意見》的相關內容，并于2022年3月11日、6月15日、9月15日、10月14日先后四次征求了發改、工信、住建、農業農村、能源等20部門的意見，充分吸收各部門意見，按照反饋意見優化完善，最終形成《意見》征求意見稿。
四、主要內容
《意見》共包含“總體要求、主要任務、保障措施”三部分內容。主要如下：
（一）總體要求
總體要求分為指導思想和總體目標兩部分。主要闡明制定《意見》的背景要求，并依照國家、省、市相關水資源管理的新規定，按照黃河流域生態保護和高質量發展的任務目標，明確了“十四五”期間及中長期目標。
（二）主要任務
共分為7大項30條內容，主要如下：
第一項“嚴格總量控制，強化剛性約束”包含：“強化規劃水資源論證、嚴格取水許可審批、嚴格計劃用水管理、強化取用水監督管理、強化水資源要素保障”5條內容。主要明確總量控制要求，強化水資源剛性約束的具體任務分工。
第二項“加強節水管理，提升用水效率”包含：“農業節水增效、工業節水降耗、城鎮節水降損、推進節水型社會建設、強化節水監督管理”5條內容，主要闡明節約用水的各項任務，明晰各行業主管部門的行業用水管理職能。
第三項“加快超載區治理，優化水資源配置”包含：“加快推動超載治理、加強水權市場建設、推進引黃工程建設、加強水資源信息化建設”4條內容，主要圍繞大汶河地表水超載區治理，通過發揮水權交易作用，推進引黃工程建設，加強大汶河生態流量監測等任務，加快推進超載治理進程。
第四項“建設水源工程，提高保障能力”包含“加強水源工程建設、實施水源連通工程、提高供水水質”3條內容，主要從優化供水格局入手，推進水源工程、連通工程等建設，強化供水水質提升。
第五項“加大保護力度，持續改善水生態”包含“強化地下水管理、強化河湖水量調度管理、強化飲用水源地保護、深入推進河湖長制、強化水土流失治理”5條內容，主要提出水生態保護方面措施，提升水生態保護力度。
第六項“強化排水管理，打造優美環境”包含“補齊污水處理設施短板、扎實推進雨污分流改造、加快農村生活污水治理、加強水環境治理”4條內容，主要通過明確相關任務，強化對排水工作的統籌管理。
第七項“加強再生水利用，提高綜合效益”包含“加快非常規水利用系統建設、強化工業園區再生水利用、提升企業再生水利用、提升城市再生水利用”4條內容，主要是對再生水利用各項任務明確了主要任務和責任分工。此項內容是各部門爭議的焦點，通過反復溝通討論，最終確定此項的相關內容。
（三）保障措施
主要包含“加強組織領導”，“加強資金保障”，“加強督導考核”，“加強正向引領、反向倒逼”，“加強宣傳教育”等五項措施。