各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位：
為進一步做好政府信息公開工作，切實提高依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，現(xiàn)就做好政府信息公開工作的有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心深化政府信息公開，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，推動政府決策和管理服務更加透明規(guī)范，更好地保障人民群眾合法權益，加快提高依法治市水平。
二、重點工作
堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，統(tǒng)籌推進政府信息公開工作，加強信息發(fā)布、政策解讀、回應機制，不斷增強政府信息公開實效。
（一）認真扎實做好政府信息主動公開
1.法定主動公開信息依法公開。嚴格按照《政府信息公開條例》主動公開范圍，深化細化公開內容，提升公開規(guī)范程度。依據(jù)國務院、省政府關于政府信息公開的部署要求，不斷拓寬主動公開范圍，滿足社會和群眾需要。定期更新政府信息公開指南、政府信息主動公開目錄，對本轄區(qū)、本領域主動公開的政府信息進行明確和界定，推進政府信息主動公開的標準化、規(guī)范化。
2.政策性、規(guī)范性文件及時公開。嚴格落實公文公開屬性源頭認定制度，明確擬發(fā)公文的主動公開、依申請公開、不予公開屬性，對主動公開的文件要第一時間對外公開。鼓勵圍繞群眾、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關注熱點，對政策性文件進行主題分類，便于搜索、查閱。
3.關鍵領域信息重點公開。圍繞市委市政府重大決策部署、重點工作任務、重大建設工程等領域，切實增強主動公開意識，及時公開相關政策措施、工作部署執(zhí)行和落實情況。持續(xù)推進財政資金、規(guī)劃計劃、公共資源配置、公共服務、社會公益事業(yè)、環(huán)境保護、食品藥品等重點領域信息公開,深化信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。
4.政策解讀積極回應。堅持“誰起草、誰解讀”的原則，明確解讀主體，規(guī)范解讀流程，在政策信息公開3個工作日內公開解讀材料，確保政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步部署、同步落實。不斷豐富解讀形式，提高圖解、動漫、音頻、視頻等形式的解讀比例，增強解讀的可視性和直觀性。鼓勵各級各部門和單位結合各自工作職責和地方特點，積極拓展解讀渠道，進一步擴大政策的宣傳力度和覆蓋面。
（二）積極穩(wěn)妥做好政府信息依申請公開
1.強化為民理念。堅持以人民為中心，嚴格遵循公正、公平、合法、便民原則，切實增強服務理念，提高服務質效，盡量避免因政府信息公開申請?zhí)幚聿划斠鹦姓妥h或行政訴訟。
2.優(yōu)化完善辦理程序。規(guī)范接收、登記、調查、審核、答復、存檔等流程，健全協(xié)助調查工作制度，并由專人負責辦理。對當年辦理的所有答復件，要統(tǒng)一編號、統(tǒng)一歸檔、分類整理，方便查詢和檢索，切實提升依申請公開工作質量。
3.嚴格規(guī)范答復內容。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)范答復申請人，對收到的政府信息申請要做好分類。如申請人申請公開的信息存在并確定可以公開的，要提供信息相關的復印件或告知申請人獲取該信息的方式、途徑和時間；確定不予公開的，要說明法定依據(jù)或理由。如所申請公開的信息不存在或不屬于本行政機關負責公開的,要說明理由。
4.健全會商機制。辦理人員要認真學習研究《中華人民共和國政府信息公開條例》，健全會商機制，對疑難辦件加大會商力度，充分了解申請人的背景意圖及有無涉及信訪、群體性事件、訴訟等情況，結合業(yè)務科室、法律顧問、法制部門的意見，超前預判各種風險，通盤考慮后作出答復意見，提高答復的規(guī)范性和精準性。
（三）高標準推進政府信息公開平臺建設
1.不斷規(guī)范平臺設置。各級各部門和單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，堅持全面、科學、規(guī)范、便民的原則，切實加強政府網(wǎng)站管理。不斷規(guī)范政府信息公開專欄的目錄設置和調整，并及時做好信息的更新維護。強化政府信息依申請公開平臺的管理，規(guī)范網(wǎng)上接收和辦理流程，及時掌握依申請公開件網(wǎng)上申請的辦理進度，嚴格按照法定時限和規(guī)范要求答復申請人。
2.不斷優(yōu)化平臺功能。進一步完善欄目檢索功能，方便社會公眾快速獲取政府信息。優(yōu)化欄目下載功能，豐富可下載格式，滿足群眾獲取信息的需要。對不同平臺發(fā)布的、存在交叉或重復的政府信息，要注意加強工作銜接，堅持數(shù)據(jù)信息同源，最大限度保持數(shù)據(jù)信息的一致性。
3.不斷加強平臺管理。要明確責任，有序推進政府信息公開平臺管理工作。加強內容管理，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，對發(fā)布內容加強檢查和監(jiān)測，維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。堅持線上公開與線下公開并重，在政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館等場所，開設和打造政府信息公開查閱點，為群眾提供政府信息查閱服務。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級各部門和單位要提高政治站位，將政府信息公開工作擺上重要工作日程，主要領導要親自過問，分管領導要直接負責，明確具體負責機構和人員，逐級抓好責任落實。要對照年度重點任務和公開事項，梳理形成本轄區(qū)、本領域工作臺賬，落實責任主體和完成時限，確保各項工作措施落實到位。
（二）健全聯(lián)絡員制度。健全政務公開和政府信息依申請公開聯(lián)絡員制度，確保專人負責、專業(yè)處理、專制保障。各級各部門和單位要切實履行工作職責，建立規(guī)范化、常態(tài)化工作機制，確保工作的延續(xù)性和順暢度。特別是政府信息依申請辦理工作，各聯(lián)絡員要進一步提高業(yè)務能力，強化服務理念，準確了解申請人訴求，精準、規(guī)范答復申請人，切實維護申請人合法權益。市政府將適時召開全市政務公開工作培訓會議。
（三）強化督導考核。各級各部門和單位要嚴格按照每年《山東省政務公開工作要點》《山東省政務公開第三方評估指標體系》內容，逐項分解任務，制定工作方案，強化落實措施和完成時限，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進、取得實效。市政府辦公室將不斷加強日常監(jiān)管力度，健全“月調度、季通報、年考核”機制，實時跟進督導，確保各項政策措施落實到位。進一步優(yōu)化考核方式，加強評估考核力度，提升考核的針對性和實效性。同時加強對政府信息依申請辦理工作的監(jiān)督檢查，將政府信息公開申請協(xié)助調查情況納入年度全市政務公開評估考核指標，對回函不及時、不準確、不規(guī)范的，將予以糾正并退回重辦，糾正或退回超過兩次的，將予以通報。
（四）加強宣傳推介。各級各部門和單位要主動總結政務公開和政府信息公開工作的新經(jīng)驗、新典型、新做法，積極宣傳工作成效。要充分發(fā)揮主觀能動性，注重探索打造亮點工作，加強信息報送力度，提高信息報送質量。積極加強與省、市主流媒體的聯(lián)系對接，探索建立“政務公開+新媒體”宣傳聯(lián)動機制，努力營造良好的政府信息公開氛圍。
泰安市人民政府辦公室
2022年3月21日