各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為認真落實新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，積極推動數字化賦能工業(yè)技改提級，促進全市工業(yè)經濟高質量發(fā)展，經市政府同意，確定開展“千項技改擴規(guī)、千企轉型升級”專項行動，現就有關事項通知如下：
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求。全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議和全市新型工業(yè)化強市建設動員大會精神，以提質增效為目的，以數字化、智能化技改為手段，以新產品開發(fā)為重點，落實“智轉”“智融”“智強”方針（“智轉”即智能化轉型升級，“智融”即智能化融合發(fā)展，“智強”即智能化強基戰(zhàn)略），推動相關產業(yè)高端化、終端化、高效益發(fā)展。
（二）工作目標。通過開展以“千項技改擴規(guī)、千企轉型升級”為主導的工業(yè)技改提級行動，提升傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化水平，優(yōu)化工業(yè)投資結構，提高產業(yè)鏈技術合作、大中小企業(yè)協同創(chuàng)新能力，大力推動制造業(yè)向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。到2025年，全市工業(yè)技改投資年均增幅10%以上，每年實施擴規(guī)性投資工業(yè)技改項目500個以上，實施數字化投資工業(yè)技改項目500個以上，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現高質量發(fā)展。
二、重點任務
（一）全力抓好項目技改擴規(guī)。按照清單式管理、項目化推進、責任制考核的工作思路，全面梳理技改擴規(guī)項目，建立行動計劃任務項目清單，逐項明確省重點技改項目導向目錄清單、投資1億元以上技改項目清單和“雙30”項目清單（投資進度前30名項目清單和投資進度后30名項目清單）。項目清單實行動態(tài)管理，及時調出不能推動技改投資的項目，及時調入有利于推動技改投資的項目。按照以月保季、以季保年的要求，將項目開工、投資計劃等關鍵指標分解到季度，按月統(tǒng)計落實情況。健全完善市縣兩級協同推進機制，明確全年技改投資計劃、投資增幅、項目數量等指標任務，根據任務分工，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快實施推動重點技改項目。按照“四個一批”工作要求，統(tǒng)籌推進項目謀劃、儲備工作，幫助企業(yè)精準謀劃、量身定做項目。支持原材料、裝備制造、消費品、電子信息等行業(yè)企業(yè)建設智能車間，圍繞設計、生產、管理、服務等環(huán)節(jié)開展流程再造。推動5G、工業(yè)互聯網、大數據、人工智能、北斗系統(tǒng)等新一代信息技術與企業(yè)核心制造環(huán)節(jié)深度融合，圍繞制造技術突破、工藝創(chuàng)新、場景集成和業(yè)務開展等領域，努力打造一批可復制可推廣的智能制造場景。
（二）深入實施“智改數轉”。圍繞“設備互聯、數據互換、過程互動、產業(yè)互融”目標，加快推動新一代信息技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、運營管理、售后服務中的深度應用，推動企業(yè)智能制造單元和裝備智能化升級、工藝流程智能化改造和基礎數據共用共享。引導企業(yè)運用智能化裝備和智能傳感器、工業(yè)軟件、互聯網、人工智能等新技術，實現生產設備互聯互通、轉型升級。鼓勵企業(yè)提高裝備水平，引進有效預防及防止事故擴大的技術措施，進一步提升企業(yè)本質安全水平。引導企業(yè)構建無線傳感網、智能控制網、視頻監(jiān)控網、物流配送網等工業(yè)應用網絡，推動使用個性化定制、遠程監(jiān)控、智能產品服務等全新制造和服務模式。分門別類優(yōu)選平臺大、資源多、質效高、信譽好且讓利惠企的優(yōu)質技改服務商作為需求服務承辦方，利用線上線下相結合的方式加強督促指導，及時為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質的對標培訓、產研見面、項目路演、融資對接、商品展會等服務。加快由原材料工業(yè)基地向先進制造業(yè)工業(yè)基地轉變，通過延伸資源型產業(yè)鏈條，大力發(fā)展高新技術、精深加工、尖端制造等產業(yè)。積極推進重點行業(yè)智能化改造，建立智能制造模式，加快企業(yè)智能化改造升級，圍繞輸變電及電線電纜、礦山裝備及工程機械、汽車及零部件、新能源、數字經濟等制造行業(yè)，加快推進關鍵環(huán)節(jié)和關鍵工序智能制造單元、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎數據共享。加強重點行業(yè)信息化改造，支持高端化工、高性能纖維及復合材料、紡織服裝、現代食品、醫(yī)藥及醫(yī)療器械等制造行業(yè)建設示范智能工廠，全面提升分布式控制系統(tǒng)（DCS）、數據采集和監(jiān)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）等高效協同能力，實現設計、工藝、制造、檢驗、物流等各環(huán)節(jié)信息的互聯互通與集成。
（三）集中攻關工業(yè)強基。大力實施產業(yè)基礎再造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級，圍繞核心基礎零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎等行業(yè)，鼓勵采用先進工藝提質增效，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合。加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型升級，利用產業(yè)優(yōu)勢建立新興產業(yè)鏈，積極打造省級先進制造業(yè)集群和區(qū)域經濟增長極，培育一批具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。引導廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，爭取成為“單打冠軍”或“配套專家”。加強上下游供需銜接和產業(yè)鏈互動應用，加強產業(yè)協同，積極構筑有利于產業(yè)基礎能力提升的產業(yè)生態(tài)體系。
三、保障措施
（一）強化財政支持。積極對上爭取重點技改項目及專項資金，大力爭取國家和省級政策支持。建立市級“財政+金融+擔保”融資聯動機制，加快落實“機器換人”技術改造項目獎補、“技改專項貸”等扶持政策，支持重大技改項目實施。建立財政扶持項目績效綜合評估體系，將技術水平、財政稅收、品牌品質、節(jié)能環(huán)保、社會效益等指標納入綜合評估體系，提升財政資金使用效益。
（二）暢通融資渠道。鼓勵金融機構開發(fā)針對企業(yè)技改的信貸新品種，開設企業(yè)技術改造融資“綠色通道”，對重點技術改造和工業(yè)強基工程項目優(yōu)先給予支持，加大對基礎領域補短板項目的支持力度，引導社會資本支持數字化技術改造和工業(yè)基礎能力建設。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。建立完善“線上+線下”智能化技改服務平臺，著力解決企業(yè)智能化綠色化技改難題，努力形成“市縣搭臺、服務商路演、金融家輔導、企業(yè)家觀摩、面對面對接、一對一診斷”的智能化技改要素供需對接良好局面。加強項目事中事后監(jiān)管，順暢工作流程，打通各種“卡點”“堵點”。
（四）強化監(jiān)督考核。重點圍繞智能化改造、政策扶持、要素保障、銀企合作、技改升規(guī)、供需對接、技改導向目錄項目年度投資計劃完成率、工業(yè)技改投資項目個數、工業(yè)技改投資增速、制造業(yè)技改投資增速等指標，實行一周一調度、一月一分析、一季一通報。強化跟蹤檢查和督查督辦，逐級壓實抓技改、穩(wěn)投資目標責任，對排名末位的縣（市、區(qū)）及功能區(qū)進行通報約談。
泰安市人民政府辦公室
2022年6月29日