為深入貫徹落實國家、省實施積極應對人口老齡化戰略的重要部署，促進我市養老托育服務健康發展，市發展改革委牽頭編制了《泰安市“一老一小”整體解決方案（征求意見稿）》?，F面向社會公開征求意見建議。
一、征集方式。請將意見建議以電子郵件方式發送至郵箱：fgwshk@ta.shandong.cn，郵件主題注明“《泰安市“一老一小”整體解決方案（征求意見稿）》意見建議”。
二、截止時間。征集意見截止時間為2022年9月15日。
泰安市發展和改革委員會
2022年8月15日
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》，積極應對人口老齡化，聚焦“一老一小”民生問題，完善服務體系，提升服務質量，促進我市養老托育事業健康發展，根據國家、省、市有關文件要求，結合我市實際，起草編制本方案。
一、編制背景
全市總人口547.2萬人，其中60歲以上人口120.71萬人，占比達到22.1%，分別高于全國、全省3.36、1.16個百分點。為積極應對人口老齡化，近年來泰安市依托良好醫療及養老生態資源，以打造“康養福地”為目標，基本建立了居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系；在托育方面初步建立起以婦幼保健體系為管理和指導支撐、社會機構為托育供給主體的托育服務框架體系。同時養老托育領域還在設施供給、城鄉均衡發展、專業服務水平、醫養康養融合、產業發展、人才支撐等方面存在短板弱項?！笆奈濉睍r期是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面建成小康社會后邁向基本實現社會主義現代化的關鍵階段，是積極應對人口老齡化和調整生育政策的重要戰略機遇期。“加快建立養老托育服務體系，盡快降低“一老一小”養育撫育成本，是我市“十四五”時期迫在眉睫的一項重要工作。
二、發展目標
到“十四五”末，新增養老床位10000張、托位8000個。居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、多方參與、功能齊全、布局合理、監管到位的多層次養老托育服務體系更加完善，政策支持體系更加健全，養老托育服務能力不斷增強，服務水平顯著提升，行業要素支撐有力，養老托育事業和產業蓬勃發展，產品日益豐富，老年宜居、兒童友好環境初步形成。
三、重點任務
（一）“兜底線、促普惠、市場化”協同發展
圍繞政府“兜底線，?；尽?、政企聯動拓寬普惠養老托育服務供給、優化營商環境推動“市場化”多元供給等方面促進協同發展。
（二）強化居家社區服務
通過完善社區養老托育服務設施建設，提升居家照護能力，統籌推進城鄉養老托育發展。
（三）促進醫養康養結合
通過推進養老機構發展照護服務，發揮醫療機構優勢，建立務實管用的醫養結合機制。
（四）推動相關產業發展壯大
圍繞培育壯大老年和嬰幼兒產品制造和服務產業，推動養老托育服務與旅游、體育健身、養生等產業融合發展，積極推進養老托育創新發展。
四、保障要素
從建立工作機制、統籌場地保障、建立多元投入機制、創新支持政策、加強規范監管、營造友好環境等方面，提出保障措施，確保方案確定的發展目標、重點任務落實到位。
2022年8月15日至2022年9月15日，泰安市發展改革委通過市政府網站、市發展改革委網站對《泰安市“一老一小”整體解決方案（征求意見稿）》向社會各界公開征求意見建議，截至期滿，未收到公眾意見建議。
泰安市發展和改革委員會
2022年9月16日
泰安市“一老一小”整體解決方案征求意見稿.pdf