各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為進(jìn)一步加大服務(wù)企業(yè)工作力度，推進(jìn)涉企政策落地落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，確定實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求，堅(jiān)持以企業(yè)為本、以服務(wù)為先，以助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以提升企業(yè)家滿(mǎn)意度和獲得感為出發(fā)點(diǎn)，以為企業(yè)紓困解難為著力點(diǎn)，以營(yíng)造尊商重商親商愛(ài)商政務(wù)環(huán)境為關(guān)鍵，積極實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”制度，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)了解情況、宣傳政策、收集問(wèn)題、解決問(wèn)題，用真誠(chéng)服務(wù)贏得企業(yè)認(rèn)同，讓企業(yè)切身感受到黨和政府的關(guān)懷。
二、工作原則
?。ㄒ唬┓旨?jí)負(fù)責(zé)、屬地管理?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)是解決企業(yè)發(fā)展具體問(wèn)題的責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)可在已實(shí)施的“企業(yè)秘書(shū)”“機(jī)關(guān)干部包?！钡葹槠蠓?wù)模式基礎(chǔ)上，建立符合自身實(shí)際的“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”制度。市級(jí)重點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資源要素保障和政策供給等方面的重大問(wèn)題，可為重大項(xiàng)目直接選派“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”。
?。ǘ┯行璞貞?yīng)、無(wú)事不擾。尊重企業(yè)主體地位，更好發(fā)揮服務(wù)作用，做到“幫忙不添亂、參與不干預(yù)、服務(wù)不包辦”，堅(jiān)決避免影響和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
?。ㄈ?shí)際實(shí)效、既親又清。以提升企業(yè)全生命周期服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，弄清弄實(shí)企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)，依法依規(guī)、誠(chéng)心誠(chéng)意為企業(yè)排憂(yōu)解難，杜絕形式主義。
?。ㄋ模┎涣羲澜?、全面覆蓋。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)原則，選派熱心服務(wù)企業(yè)、熟悉涉企政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況人員作為“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”。每家企業(yè)至少配備1名服務(wù)專(zhuān)員，每名服務(wù)專(zhuān)員可以同時(shí)服務(wù)2-3家企業(yè)。
三、“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”隊(duì)伍建設(shè)方式
?。ㄒ唬┛h鄉(xiāng)分級(jí)選派。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)為本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)選派“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”。具體選派范圍、要求和方式等可根據(jù)各自實(shí)際情況和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合本通知進(jìn)一步完善規(guī)范。
?。ǘ┦屑?jí)各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)按照工業(yè)（除規(guī)上以外）、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸和郵政、文化旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)、教育、金融保險(xiǎn)等各行業(yè)領(lǐng)域，包保聯(lián)系各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)為企服務(wù)工作，選派1名縣級(jí)干部、2-3名科級(jí)干部（或指定業(yè)務(wù)科室）負(fù)責(zé)包保，協(xié)調(diào)解決企業(yè)需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
?。ㄈ┮?guī)模以上工業(yè)企業(yè)由市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各產(chǎn)業(yè)鏈（集群）工作專(zhuān)班、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)選派。
（四）市屬四戶(hù)企業(yè)集團(tuán)由市國(guó)資委負(fù)責(zé)選派。
四、工作職責(zé)及工作方式
?。ㄒ唬┕ぷ髀氊?zé)
“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，認(rèn)真履行掌握企業(yè)情況、宣傳解讀政策、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、協(xié)助審批服務(wù)、爭(zhēng)取政策資源、維護(hù)營(yíng)商環(huán)境等職責(zé)。
1.掌握企業(yè)情況。深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目一線(xiàn)，全面了解企業(yè)基本情況（包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、項(xiàng)目需求、產(chǎn)品市場(chǎng)等），認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和需求，以及對(duì)營(yíng)商環(huán)境、涉企服務(wù)等方面的意見(jiàn)建議。
2.宣傳解讀政策。要及時(shí)向企業(yè)宣講各級(jí)出臺(tái)的涉企政策，提高政策覆蓋面、知曉率、匹配度，幫助企業(yè)用好用活用足優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好政策落地“最后一公里”問(wèn)題。
3.協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)企業(yè)反映需要協(xié)調(diào)解決的困難、問(wèn)題和有關(guān)訴求認(rèn)真做好登記，形成工作臺(tái)賬。能協(xié)調(diào)解決的馬上幫助解決，協(xié)調(diào)不了的要及時(shí)按程序反饋上報(bào)。
4.協(xié)助審批服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展項(xiàng)目審批全程幫代辦服務(wù)，通過(guò)采取協(xié)調(diào)聯(lián)系、代理跑腿、跟蹤服務(wù)等方式，幫助企業(yè)縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，確保項(xiàng)目早獲批、早落地、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。
5.協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資源。積極主動(dòng)向企業(yè)提供行業(yè)動(dòng)態(tài)、投資動(dòng)向、市場(chǎng)供求等有效信息。對(duì)接企業(yè)上市、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展等需求，做好政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金爭(zhēng)取、人才爭(zhēng)取等工作。
6.維護(hù)營(yíng)商環(huán)境。對(duì)干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)合法利益、損害企業(yè)家良好形象等違法違規(guī)問(wèn)題，要向有關(guān)方面及時(shí)反映、協(xié)助查處、堅(jiān)決制止，維護(hù)支持尊重企業(yè)、支持尊重企業(yè)家的良好環(huán)境。
（二）工作方式
1.構(gòu)建服務(wù)常態(tài)化。按照“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”原則，“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”到企業(yè)走訪(fǎng)頻次不作統(tǒng)一規(guī)定，但原則上每月至少一次，平時(shí)應(yīng)通過(guò)電話(huà)、微信等方式保持常態(tài)化聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
2.建立服務(wù)聯(lián)系卡。將“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”的姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系方式、職責(zé)任務(wù)等內(nèi)容制作成聯(lián)系卡，掛牌上墻，告知企業(yè)，主動(dòng)接受監(jiān)督。被聯(lián)系企業(yè)要確定1-2名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)與“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”的實(shí)時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)。定期開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”交流會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，拓展政企聯(lián)系溝通渠道。
3.建立服務(wù)臺(tái)賬。“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”要建立服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)記錄開(kāi)展服務(wù)情況，包括服務(wù)企業(yè)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效。對(duì)企業(yè)提出的困難問(wèn)題和訴求信息要重點(diǎn)記錄，提倡將問(wèn)題、意見(jiàn)形成調(diào)研報(bào)告或工作匯報(bào)，形成可供借鑒、復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)及決策參考。
五、建立健全問(wèn)題解決機(jī)制
強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，將解決問(wèn)題作為實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”制度的重點(diǎn)和目的。建立健全問(wèn)題收集“建賬編號(hào)”、問(wèn)題解決“督導(dǎo)掛號(hào)”、問(wèn)題反饋“跟蹤銷(xiāo)號(hào)”的“三位一體”運(yùn)行體系，形成受理、轉(zhuǎn)辦、反饋閉環(huán)工作機(jī)制，做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”，持續(xù)提高為企服務(wù)實(shí)效。
?。ㄒ唬﹩?wèn)題收集機(jī)制?！捌髽I(yè)服務(wù)專(zhuān)員”要深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，全方位主動(dòng)收集信息，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題困難及訴求；要加強(qiáng)信息歸納總結(jié)、分析研判，分行業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)建立問(wèn)題臺(tái)賬，靶向治療，為做好涉企工作提供有力指引。
?。ǘ﹩?wèn)題解決機(jī)制。堅(jiān)持“分級(jí)分類(lèi)、屬地管理為主”，和“一般問(wèn)題縣級(jí)自行解決，復(fù)雜問(wèn)題市級(jí)協(xié)調(diào)解決，特殊問(wèn)題市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌研究”的原則，各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不推不拖，緊密結(jié)合自身職責(zé)定位，認(rèn)真負(fù)責(zé)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
?。ㄈ﹩?wèn)題反饋機(jī)制。對(duì)建賬受理問(wèn)題，通過(guò)面對(duì)面反饋、書(shū)面反饋、電話(huà)反饋等形式，及時(shí)向企業(yè)反饋辦理進(jìn)度；對(duì)已辦結(jié)問(wèn)題，向其反饋辦理結(jié)果，提振企業(yè)家信心，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
六、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化人員配備、健全工作機(jī)制，把實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”制度作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，統(tǒng)籌整合資源，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際和工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”制度，切實(shí)把服務(wù)企業(yè)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。市直各職能部門(mén)要明確一個(gè)內(nèi)部科室牽頭抓好“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”工作，積極開(kāi)展選派服務(wù)工作，加強(qiáng)和縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的溝通聯(lián)系，并將包保情況報(bào)市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市大數(shù)據(jù)中心、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)要針對(duì)“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”工作實(shí)際，抓緊開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”管理平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段適時(shí)反映和管理“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”工作開(kāi)展情況。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，市直各職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”的日常管理，并就服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，并將各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)、市直各職能部門(mén)“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”工作開(kāi)展情況納入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境季度考核評(píng)價(jià)，年底計(jì)入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核成績(jī)（推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)）。
?。ㄈ┘哟筝浾撔麄?。充分利用各級(jí)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，全方位展示我市“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”工作進(jìn)展和成效。要及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展成效突出的，大力宣傳表?yè)P(yáng)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，形成全市上下傾心傾情傾力服務(wù)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
?。ㄋ模﹪?yán)肅紀(jì)律要求。加強(qiáng)“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”工作事前事中事后監(jiān)管,督促其嚴(yán)守各項(xiàng)法律法規(guī)紀(jì)律要求,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),嚴(yán)禁以服務(wù)企業(yè)之名謀取個(gè)人私利。對(duì)工作不力、措施不實(shí)等不作為、慢作為問(wèn)題,以及存在“管卡壓”“推拖繞”等形式主義、官僚主義問(wèn)題的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
泰安市人民政府辦公室
2022年8月22日