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根據(jù)自然資源部和山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制相關規(guī)定和技術(shù)要求，《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年）已編制完成，現(xiàn)向社會公開收集意見。如有修改建議，歡迎來函、來電反饋。征求意見時間自2023年1月13日-2月13日。

聯(lián)系人：滕祥雷，聯(lián)系電話：0538-8289096

電子信箱：266600@163.com

附件：《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（征求意見稿）.docx

泰安市自然資源和規(guī)劃局

2023年1月13日

《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（征求意見稿）.docx

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》《自然資源部關于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》《山東省自然資源廳關于全面開展礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》等要求，結(jié)合泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，編制《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》。

一、《規(guī)劃》的必要性

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第七條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。根據(jù)自然資源部《關于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕43號），“按照自上而下、上下聯(lián)動、壓茬推進的原則，全面啟動全國、省、市縣各級規(guī)劃的編制?！薄笆锌h級規(guī)劃經(jīng)同級人民政府審核同意上報自然資源主管部門審批，由同級人民政府發(fā)布實施”，我市組織開展《規(guī)劃》編制工作。

二、《規(guī)劃》的編審過程

（一）規(guī)劃編制。2020年6月，市自然資源和規(guī)劃局以政府采購方式確定由山東省地質(zhì)科學研究院承擔我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的具體編制；2020年10月，我局組織專家完成對《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃工作方案》的審查；《規(guī)劃》初稿完成后，我局于2021年7月發(fā)文征求了市政府7個部門意見（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境、市工信局、市應急管理局、市審批局、市能源局、市水利局），局內(nèi)部征求了4個科室意見（國土空間規(guī)劃科、生態(tài)修復科、法規(guī)科、原地質(zhì)勘查管理科），系統(tǒng)內(nèi)部征求全市轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）局意見， 2021年8月在局門戶網(wǎng)站發(fā)布公告征求社會公眾意見；報告編制單位根據(jù)各方面意見，組織開展了專家論證，對《規(guī)劃》做出進一步修改完善。

（二）規(guī)劃報批。2021年8月26日，我局將《規(guī)劃》及編制情況報送市政府辦公室，2021年9月2日，張濤市長、唐傳營副市長召集市發(fā)展改革委、市工信局、市林業(yè)局、市能源局就《規(guī)劃》內(nèi)容進行了座談，編制單位在會后對《規(guī)劃》做出相應修改。2021年9月18日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府同意后上報山東省自然資源廳。2022年9月30日，山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃正式發(fā)布實施。2022年10月14日，自然資源部批復山東省“三區(qū)三線”劃定成果，我局根據(jù)上級規(guī)劃要求和“三區(qū)三線”劃定成果對我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃做出了相應調(diào)整并征求市政府有關部門意見，于2022年11月9日將完善后的《規(guī)劃》提報省廳。2023年1月13日，省廳印發(fā)《關于同意泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）的復函》（魯自然資函〔2023〕18號）批復我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

（一）總體目標

到2025年，礦產(chǎn)資源管理體制和機制進一步完善，礦業(yè)權(quán)市場更加健全，勘查活躍、開采有序、利用高效、布局合理、綠色低碳的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成；礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護格局更加優(yōu)化，礦業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、綠色化、智能化，節(jié)約集約化水平顯著提升，對國民經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力持續(xù)提升；加強地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾工作，礦山地質(zhì)環(huán)境得到極大改善，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展格局。

（二）規(guī)劃區(qū)塊

“十四五”期間，全市共設置19個勘查規(guī)劃區(qū)塊， 有 18 個區(qū)塊為空白區(qū)新設，1個區(qū)塊為已有采礦權(quán)外圍勘探；共設置24個規(guī)劃開采區(qū)塊，均為空白區(qū)新設。

勘查規(guī)劃區(qū)塊中落實省規(guī)劃勘查區(qū)塊8個，其中鐵礦3個，金礦4個，油頁巖1個；市級規(guī)劃擬設置勘查規(guī)劃區(qū)塊11個，其中，地熱2個，飾面用花崗巖2個，水泥用灰?guī)r2個，自然硫1個，熔劑用灰?guī)r1個，礦泉水3個。開采規(guī)劃區(qū)塊中落實省規(guī)劃設置螢石開采規(guī)劃區(qū)塊1個；市級規(guī)劃擬設置開采規(guī)劃區(qū)塊23個，其中，巖鹽8個，水泥用灰?guī)r1個，飾面用花崗巖7個，地熱1個，礦泉水6個。

（三）準入管理

1.開采規(guī)模準入。嚴格控制探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、新出讓采礦權(quán)的最低開采規(guī)模，煤礦應達到 45 萬噸/年、金礦應達到 9 萬噸/年、鐵礦應達到 45萬噸/年。規(guī)劃期內(nèi)繼續(xù)暫停新批石膏礦山。

2.技術(shù)經(jīng)濟條件準入。需有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，開采方法、選礦工藝及采、選設備必須科學、先進、合理、安全。開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等指標達到部、省“三率”最低指標規(guī)定要求。

3.綠色礦山建設準入。嚴格執(zhí)行《山東省綠色礦山建設管理辦法》，基建礦山同步開展綠色礦山建設，長期停產(chǎn)礦山在恢復生產(chǎn)前必須達到綠色礦山建設標準，同時加強對納入綠色礦山名錄庫的礦山的監(jiān)督管理。

4.生態(tài)環(huán)境準入。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、新出讓采礦權(quán)，嚴格落實國土空間三條控制線，以及自然保護地、風景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)管控要求，依法依規(guī)編制礦山環(huán)境影響評價文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。

　　2023年1月13日-2023年2月13日，泰安市自然資源和規(guī)劃局通過市政府網(wǎng)站對《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）（征求意見稿）》向社會各界征求意見建議，截至期滿，未收到公眾意見建議。

泰安市自然資源和規(guī)劃局

2023年2月15日