各縣、市、區人民政府，各功能區管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為深入推進土地節約集約利用，優化土地供應結構，提高土地供應的科學性、針對性和合理性，全力保障我市住房建設、重點項目及新型工業化項目用地需求，根據國家和省有關規定，結合我市實際，制定本計劃。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，嚴格執行國家土地供應和房地產用地調控政策，堅持“總量適中、盤活存量、控制增量、統籌兼顧、重點保障”的原則，優化土地資源配置，合理調配各類用地供應指標，促進我市經濟社會全面協調可持續發展。
二、計劃指標
（一）國有建設用地供應總量。2023年度市本級國有建設用地供應總量控制在631.10公頃以內。
（二）國有建設用地供應結構。2023年度市本級國有建設用地供應總量中，居住用地180.81公頃（其中：商品住宅用地154.28公頃，劃撥住宅用地26.53公項）；公共管理與公共服務設施用地24.29公頃；商業服務業用地85.52公頃；工礦用地131.84公頃；交通運輸用地38.23公頃；公用設施用地13.25公頃；綠地與開敞空間用地13.03公頃；特殊用地144.13公頃。
三、國有建設用地供應導向
（一）嚴格土地供應結構調整。為做好產業結構優化與經濟增長方式轉變，將對各類土地供應采取“突出重點、布局合理、區域平衡”的原則，優先保障我市重點項目和新型工業化項目等用地要求，從嚴控制限制類項目用地，嚴禁為高能耗、高排放和產能過剩等禁止類項目安排用地計劃。繼續禁止別墅類項目建設用地供應，不斷優化住宅供給結構，切實將“穩地價、穩房價、穩預期”落到實處。
（二）促進土地資源節約集約利用。按照以供給引導需求的原則，嚴格控制土地供應總量和建設用地控制標準，加大批而未供土地消化和閑置土地處置力度，嚴肅查處違法違規用地行為。繼續實行“增存掛鉤”機制，分級分類保障項目用地，最大限度利用存量建設用地，盡量少占、不占耕地，切實提高土地利用水平和利用效率。
（三）合理安排住宅用地供應。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，根據房地產市場變化和商品住宅庫存的實際情況，綜合分析市場形勢、優化空間布局，準確把握住宅用地供應的節奏和時序，完善供地方式，防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高情況，促進房地產市場平穩健康發展。
四、保障措施
（一）加強協調配合，確保計劃有效落實。各級各有關部門要堅持系統觀念、全局意識，加強溝通協調，積極配合做好土地供應計劃的實施工作，對我市年度重點項目、新型工業化項目等用地要主動介入、跟蹤服務、全程保障，更好服務全市大局，推動項目用地有效落實。
（二）強化土地供應管理，助力經濟高質量發展。要發揮供應計劃的指導和調控作用，合理引導市場預期，嚴格執行土地供應程序，落實“凈地”供應制度，嚴格審核公益性劃撥用地范圍，工業項目用地提倡和推廣多層標準廠房建設，鼓勵利用存量土地，嚴格控制增量。
（三）規范用地行為，實施全程動態監管。 嚴格規范建設用地供應，完善批后跟蹤監管措施，落實項目開竣工申報和履約監管協議要求，督促土地使用人按照合同約定依法用地，要及早提醒、及早應對，嚴防土地閑置和低效利用，實現土地節約集約利用。同時對違反供地程序、弄虛作假、徇私舞弊等違法違紀行為，要依法嚴肅查處，確保土地供應健康有序運行。
附件：
泰安市市本級2023年度國有建設用地供應計劃統計表.xlsx
泰安市人民政府
2023年4月26日