TACR—2023—0010001
各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰安市人民政府
2023年8月4日
泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府性基金管理暫行辦法》《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，是指政府向城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制征收的，用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線以外城市道路、橋梁、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水、供氣、供熱等相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府性基金。
第三條 凡在泰安市國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等已建成的項(xiàng)目不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍，不繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第四條 財(cái)政部門是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的職能部門，牽頭負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的政策制定和預(yù)算管理工作。
自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批、國(guó)資等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理相關(guān)工作。
第五條 城市中心城區(qū)東至博陽路、西至京臺(tái)高速公路、北至環(huán)山路、南至青蘭高速公路區(qū)域內(nèi)（不含旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、催繳、減免等工作，由市行政審批部門負(fù)責(zé)；城市中心城區(qū)其他區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、催繳、減免等工作，由各區(qū)、功能區(qū)負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱征收部門）。
市財(cái)政部門可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整征收部門負(fù)責(zé)的征收區(qū)域。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積（含地下面積）征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）一般建設(shè)項(xiàng)目：252元/平方米。
（二）工業(yè)項(xiàng)目（廠房、倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)性設(shè)施）：50元/平方米。
市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批等部門根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)提出調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第七條 建設(shè)單位或個(gè)人在辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建筑面積超過規(guī)劃許可面積的，經(jīng)依法處理后，對(duì)予以保留的超建部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，改變?cè)鷾?zhǔn)建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳已減免的費(fèi)用。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)供水供氣供熱管線及配套設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋（工程）開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。
第九條 除法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定外，各級(jí)各部門單位均不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收對(duì)象、調(diào)整征收范圍及期限，不得減征、免征、緩征、停征或者撤銷城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
對(duì)符合城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免規(guī)定的，由征收部門按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，填寫《費(fèi)用減免登記表》后直接辦理。
第十條 符合條件的下列建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審核免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：
（一）公共租賃住房、保障性租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房；
（二）棚戶區(qū)改造安置住房、舊住宅區(qū)整治；
（三）中小學(xué)?！靶Ｉ岚踩こ獭?，中小學(xué)校（含幼兒園）校舍維修、加固、重建、改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目；
（四）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目；
（五）公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（六）人民防空建設(shè)項(xiàng)目；
（七）軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改造項(xiàng)目；
（八）易地扶貧搬遷項(xiàng)目；
（九）其他符合法律法規(guī)和相關(guān)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。
第十一條 企業(yè)在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房的，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房的，減按50%征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)三層以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，第一層全額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，第二層減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，第三層及以上免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；結(jié)合工藝特點(diǎn)建設(shè)地下廠房的，地下部分免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第十二條 征收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)征管職責(zé)和規(guī)定，不得隨意委托其他單位和組織代征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，不得將專營(yíng)單位收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理。
第十三條 征收部門在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具山東省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財(cái)政票據(jù)（電子），通過山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)信息管理系統(tǒng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。
第十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額納入政府性基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，并按照“以收定支、專款專用、收支平衡”的原則編制收支預(yù)算。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入按照征收級(jí)次，分級(jí)入庫(kù)，并由財(cái)政部門會(huì)同征收部門編制收入預(yù)算；項(xiàng)目支出預(yù)算由財(cái)政部門會(huì)同負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)主管部門編制，按程序報(bào)批后執(zhí)行。
第十五條 財(cái)政部門撥付專營(yíng)企業(yè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，作為政府資本性支出，所形成的資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第十六條 財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定擅自減免緩、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或者造成資產(chǎn)流失的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法處理。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目在2023年4月1日前已領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的面積部分，涉及緩交配套費(fèi)或者新申請(qǐng)配套水氣熱等設(shè)備設(shè)施的，按照領(lǐng)證時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，核算對(duì)應(yīng)面積后繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第十八條 泰安市中心城區(qū)以外區(qū)域及各縣（市）行政區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)在市政府確定的征收標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十九條 本辦法自2023年9月4日起施行，有效期至2028年9月3日?！短┌彩谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》（市政府令第131號(hào)）、《泰安市人民政府辦公室關(guān)于〈泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法〉執(zhí)行中有關(guān)問題解釋的函》（泰政辦函〔2009〕13號(hào)）、《泰安市人民政府關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)配套費(fèi)征繳有關(guān)問題的批復(fù)》（泰政字〔2015〕21號(hào)）同時(shí)廢止。