各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市食品安全工作評議辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！短┌彩腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)<泰安市食品安全工作評議考核辦法>的通知》（泰政辦發(fā)〔2017〕15號）同時廢止。
泰安市人民政府辦公室
2023年9月4日
泰安市食品安全工作評議辦法
第一條為深入貫徹國家和省、市關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，按照食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強化各級政府屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全評議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2023〕6號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省食品安全工作評議辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2023〕9號）要求，制定本辦法。
第二條評議工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅持客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責(zé)任落實。
第三條本辦法評議對象為各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委。
第四條評議工作由市食品藥品安全委員會(以下簡稱市食藥安委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市食品藥品安全委員會辦公室(以下簡稱市食藥安辦)受市食藥安委委托，會同市食藥安委相關(guān)成員單位(以下簡稱相關(guān)成員單位)實施評議工作。
市食藥安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)食品安全工作情況進行評價。
第五條評議內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進、年度重點工作落實、食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項(評議內(nèi)容要點見附件)。具體評議指標(biāo)及分值在年度食品安全工作評議方案及其細則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作、可評價、可區(qū)分，切實減輕基層負擔(dān)。
第六條每年1月1日至12月31日為一個評議年度。每年9月底前，市食藥安辦組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度評議細則。
第七條評議采取以下程序:
(一)日常評議。市食藥安辦及相關(guān)成員單位按照評議方案及其細則，根據(jù)工作需要,采取資料審查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)任務(wù)完成情況進行定期評價，形成日常評議結(jié)果。市食藥安辦及相關(guān)成員單位對日常評議結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負責(zé)。
(二)年中督促。市食藥安辦確定抽查的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，會同相關(guān)成員單位組成工作組，實地督促上年度評議發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點工作任務(wù)落實。
(三)食品安全狀況評價。市食藥安辦及相關(guān)成員單位對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)開展食品安全群眾滿意度測評、抽檢監(jiān)測等，綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評價結(jié)果。
(四)年終自查。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照評議方案及其細則，對本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點工作、即時性工作情況進行自評，形成自評報告，并將自評報告和相關(guān)材料報送市食藥安辦。相關(guān)材料對口報送各評議責(zé)任部門。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。(五)年終評審。市食藥安辦及相關(guān)成員單位按照評議方案及其細則，結(jié)合地方自評和日常掌握情況，對相關(guān)評議指標(biāo)進行評審，形成年終評審意見。市食藥安辦及相關(guān)成員單位對年終評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負責(zé)。
(六)綜合評議。市食藥安辦匯總各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的日常評議結(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見，會同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，形成綜合評議結(jié)果報市食藥安委。
(七)結(jié)果通報。市食藥安委審定評議結(jié)果后，將評議結(jié)果通報各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委，抄送各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)食藥安辦和相關(guān)成員單位。
第八條評議采取評分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項分值不超過5分，即時性工作、減分項分值在當(dāng)年評議方案及其細則中明確。評議結(jié)果分A、B、C、D四個等級?？h（市、區(qū)）得分排在前3名，功能區(qū)得分排在第1名，且無降級和否決情形的為A級，縣（市、區(qū)）得分排在3名（不含）以后，功能區(qū)排在第1名以后，且無降級和否決情形的為B級。
有下列情形之一的，評議等級下調(diào)一級，最低降至C級:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，食品安全屬地管理責(zé)任落實不到位的；
(二)本行政區(qū)域內(nèi)推進落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機制的；
(三)本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
(五)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
(六)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
(七)各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委或其相關(guān)部門在食品安全工作評議中弄虛作假的；
(八)存在被撤銷省級食品安全市、縣（市、區(qū)）和國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號情形的；
(九)其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。
有下列情形之一的，評議等級為D級:
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
(二)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；
(三)各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；
(四)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
(五)其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。
第九條本年度的評議結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本年度予以減分或降級，不再納入次年年度評議。
第十條各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委應(yīng)當(dāng)在評議結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向市食藥安委作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送市食藥安辦。
市食藥安辦根據(jù)職責(zé)，向相關(guān)成員單位通報各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委有關(guān)整改措施與時限。市食藥安辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委完成問題整改，對評議排名靠后的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)加強指導(dǎo)。
第十一條評議結(jié)果交由干部主管部門作為各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第十二條各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)有下列情形之一的，由市食藥安委予以通報表揚:
(一)評議結(jié)果為A級的；
(二)評議排名較上一年度提升較大的；
(三)基礎(chǔ)工作推進、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。
對評議結(jié)果A級的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定給予激勵獎勵。
對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵。
市食藥安辦及時對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣，并通報相關(guān)成員單位。
第十三條對各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委評議結(jié)果為D級或評議排名連續(xù)三年列最后1名的，由市食藥安委委托市食藥安辦會同相關(guān)部門約談縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委有關(guān)負責(zé)人，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委主要負責(zé)人。
被約談的縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表揚、年度評獎等。
對評議結(jié)果為C級的或位次下降3位及以上的或上年度評議發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，由市食藥安辦會同相關(guān)部門視情約談縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委食藥安辦主要負責(zé)人。
第十四條對在食品安全工作評議中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十五條各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議辦法。
第十六條對直接承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任的市食藥安委成員單位的評議，由市食藥安委委托市食藥安辦另行組織，重點考核食品安全工作履職、年度重點工作落實、食藥安委制度執(zhí)行等情況。
第十七條本辦法由市食藥安辦負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
評議內(nèi)容要點.pdf