| 索??引??號 | 11370900004341523R/2024-00295 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發布機構 | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 專家解讀 |
解讀人：泰安市市場監管局法律顧問、山東泰山法正律師事務所副主任 鄧輝
一、促進個體工商戶發展的重要意義
個體工商戶是我國公民個人或家庭以其全部財產作為營業資本，在中華人民共和國境內直接從事經營活動的合法形式之一，是我國獨有的市場主體類型。個體工商戶作為非公有制經濟的重要組成部分，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用，是穩增長、促就業、惠民生的重要力量。黨中央、國務院高度重視個體工商戶發展工作。2022年10月，國務院出臺《促進個體工商戶發展條例》；2023年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于促進個體工商戶發展的意見》。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求，推動個體經濟持續健康發展，我市結合具體實際情況，制定了《關于促進個體工商戶發展的若干措施》，旨在為個體工商戶發展提供更直接更有效的政策幫扶，更好解決個體工商戶發展面臨的困難問題和制約因素，促進我市個體工商戶高質量發展。
二、我市個體工商戶發展取得的成效
近年來，泰安市認真貫徹落實關于促進個體工商發展的方針政策和法律法規，進一步優化營商環境，加強權益保護，形成全社會支持個體工商戶持續健康發展的良好氛圍。各相關職能部門認真落實登記便利化、減稅降費、創業就業扶持等措施，推動個體工商戶運行持續好轉、內生動力持續增強，促進個體工商戶發展實現質的有效提升。截至2024年上半年，全市個體工商戶已經發展到42.47萬戶，同比增長1.32%。同時，受經濟大環境等多重因素影響，目前個體工商戶發展還存在登記戶數增速下降，注銷數量增加，部分業戶經營狀況不佳，面臨市場預期不穩，招工難用工貴，成本上漲快等問題和困難。
三、《若干措施》的主要特點
《若干措施》堅持問題導向，著力破解影響個體工商戶發展的實際問題。
在減稅降費、融資貸款等方面精準施策。進一步明確了個體工商戶稅費優惠種類和政策執行期限，持續整治違規收費,為個體工商戶減負。提升個體工商戶融資相關服務，開展“金融伙伴育苗”行動，鼓勵金融機構推出多種金融產品服務，優化融資平臺功能，引導擔保機構創新，減免或優惠管理費、年費等多項費用，符合條件的最高可申請50萬元的“創業提振貸”，幫助解決“融資難”問題。
在準入準營、要素保障等方面精準施策。全面優化落實名稱自主申報、變更、按規定程序歇業、簡易注銷等準入準營政策。確保公平競爭審查、信用風險分類管理等制度嚴格落實，打擊違法侵權行為，對低信用風險個體工商戶做到“無事不擾”，激發經營活力。針對個體工商戶門口停車難、招工難、參保率低等實際問題，制定了可操作性較強的具體措施，通過允許拓展適度的室外經營場地、規劃特定時段停車泊位、提供更為完善的經營場所供給等方式，促進特色經營發展；加大創業就業扶持力度，在招聘用工、技能培訓、社會保險等方面推出相關優惠政策，放寬4000元一次性創業補貼對象。
在轉型升級、公共服務等方面精準施策。對各類個體工商戶分型分類精準培育，著力培養出有影響力的知名小店，促進個體工商戶做大做優做強。為個體工商戶提供質量標準、知識產權、數字轉型等政策咨詢和幫扶服務，推動自主創新和平臺經營，增強市場競爭力。支持個體工商戶轉型升級為企業，支持個體工商戶多形式融入重點產業鏈，實現與企業融通發展。對個體工商戶創業發展事例進行廣泛宣傳，發揮典型引領和示范帶動作用。鼓勵各級個體私營企業協會開展銀企、用工等對接活動，開展相關法律服務活動，促進個體工商戶快速健康發展。