為了維護(hù)國家法制統(tǒng)一，加快法治政府建設(shè)，我們對部分市政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，擬對《泰安市國有建設(shè)用地供應(yīng)管理辦法》予以修改，現(xiàn)公開征求意見。公眾可以通過以下方式提出修改意見和建議：
一、發(fā)送電子郵件至lifake@ta.shandong.cn
二、通過信函方式將意見郵寄至泰安市司法局
地址：泰安市市政大樓B5035室，電話0538-6991030，郵編：271000
寄送信函時，請在信封上注明“規(guī)章草案征求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2025年10月30日。
2025年9月30日
近期，國家層面相繼出臺重要政策規(guī)范建設(shè)用地管理。2024年12月，自然資源部等三部門聯(lián)合印發(fā)《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》，明確要求嚴(yán)格規(guī)范土地等自然資源開發(fā)利用審批。2025年6月，自然資源部修訂頒布《劃撥用地目錄》，自2025年9月1日起實施，新目錄進(jìn)一步優(yōu)化了劃撥范圍與審查程序，并嚴(yán)格限制以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。由于《泰安市國有建設(shè)用地供應(yīng)管理辦法》的部分條款與上述上位法規(guī)定存在不一致，因此需對該辦法進(jìn)行相應(yīng)修正。
一、修改的必要性
2024年12月，自然資源部 國家發(fā)展和改革委員會 國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》，對土地等自然資源的開發(fā)利用作出規(guī)定，并要求嚴(yán)格規(guī)范審批，有關(guān)項目應(yīng)當(dāng)符合自然資源保護(hù)利用等國家法律法規(guī)。2025年6月，自然資源部修訂出臺《劃撥用地目錄》（自然資源部令第16號），于2025年9月1日起施行，新《目錄》在劃撥用地的范圍、審查程序等方面進(jìn)行了完善和優(yōu)化，嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，并明確法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定?！短┌彩袊薪ㄔO(shè)用地供應(yīng)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的部分條款規(guī)定與上位法的規(guī)定不一致，需對《管理辦法》進(jìn)行修正。
二、起草過程
為維護(hù)法制統(tǒng)一，市司法局會同市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)上位法修改情況，對《管理辦法》中的部分條款進(jìn)行了重點梳理研究，提出了具體的修改意見，形成修正草案征求意見稿。
三、修改的主要內(nèi)容
此次《管理辦法》對部分條款用詞不規(guī)范的地方進(jìn)行了修改。主要修改內(nèi)容包括：
一是將第十五條第一款第四項修改為：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地?！?/span>
二是刪去第十九條第一款中的“但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外”。
三是將第二十二條第四項修改為：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?/span>
四是刪去第三十二條第二款中的“法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?；第三款中的“依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定辦理”修改為“依照法律規(guī)定辦理”；第四款中的“依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定辦理”修改為“依照法律規(guī)定辦理”。
五、將第三十七條第三項中的“三類工礦、倉儲用地”修改為“三類工業(yè)、物流倉儲用地”。
六是將第三十八條第二款第六項修改為：“法律規(guī)定以及合同約定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。”
七是將第四十條第一款中的“除法律法規(guī)規(guī)定”修改為“除法律規(guī)定”。
八是將第四十八條第一款中的“法律法規(guī)規(guī)定不予續(xù)期”修改為“法律規(guī)定不予續(xù)期”。
